窺一斑而見全豹，見一葉而知深秋！通過今天的調研，王強大體可以看到銀州免費醫療的發展現狀和趨向，說道：“鴻濤，看的差不多了，去跟神州縣座談一下吧，面對面了解一下情況。”

“部長，那就按照調研組的安排來吧，本來我也要來神州調研，讓他們匯報一下全縣整體情況，以便調研組掌握更全面的情況，以供制定政策。”

王強笑著說道：“好，神州縣這兩年發展的很快，我也切實感受一下取得的巨大成果！”

前往縣委的途中，市委秘書長緊急通知神州縣委，半個小時后召開座談會，兩會并一會，王書記要了解經濟發展總體情況，衛生部要了解醫改工作。

當調研組來到神州縣委時，會議室已經坐滿了人，縣委書記張強說：“書記，楊縣長正在往回來趕，去鄉鎮下鄉了，估計還得二十分鐘。”

王鴻濤說：“沒事，先開會，你匯報醫療工作。”

會議開始后，調研組先介紹了人員、說明了來意。

我的地盤我做主，王鴻濤直接說道：“張強，你匯報一下免費醫療，衛生部王部長一行就是來給我們把脈診斷，一定要如實匯報！”

張強點了點頭說：“好的，書記。尊敬的王部長、調研組各位領導，在質疑和非議不絕于耳的媒體環境中，神州縣免費醫療改革已經堅持了8個月。經過了探索初期的短暫混亂和不斷的調整完善，免費醫療基本走上了良性發展的軌道。我們以實踐回答了種種猜疑和質詢，免費醫療模式很好地解決了居民、特別是農村居民的醫療困難，受到了當地群眾的贊揚。

一、神木免費醫療的基本情況和社會影響

在費用控制方面，一年人均醫療費用350元，全縣近40萬人，總費用為1.5億。這個財務狀況沒有超出預算，更沒有造成人們普遍擔心的財政負擔。客觀地說，經濟效益、社會效益都非常好。

免費醫療的實施不僅受到了當地居民的贊譽，而且引起了全國各大媒體的普遍關注和廣泛報道，更重要的是初步得到了學界和政府的肯定。評為2009年度中國社會政策十大創新事件之首。

二、免費醫療與社會福利之間的關系

免費醫療的制度設計體現了平等性，打破了城鄉之間的界限，也打破了公務員、職工和居民之間的身份界限，將城鄉居民統一納入到單一醫療保障體系中。

免費醫療體現了對于社會福利的更高追求。神州醫改，民政部高度評價，是福利建設史上的一個圣典，是一場社會政治大變革，促進了和諧社會的建設。

免費醫療制度的實施體現了公共財政的共享性，發展經濟的根本目的是改善人們生活，是一種適度普惠型的福利建設和發展方向。

三、神木免費醫療對構建福利社會的啟示

首先，要積極發展社會福利，讓人民共享經濟社會發展成果。其次，社會福利重在建設。發展社會福利，不在于提出多么完美的理論，也不在于喊出多么誘人的口號，關鍵要拿出實實在在的行動。再次，發展社會福利缺少的不是資金，而是執政為民的理念。神州免費醫療的投入，并沒有造成人們普遍擔心的財政困難，但取得了非常好的社會效益。”