11月底，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，區(qū)委常委會表決通過，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展大病醫(yī)保“二次報銷”。

當晚，區(qū)政府張貼出了“二次報銷”的實施細則，城區(qū)內(nèi)各宣傳屏也滾動播放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)也向社會各界公布。

鎮(zhèn)北電視臺，一條新聞深深的吸引了全區(qū)80萬百姓的目光，牽引住了大家的心。

新聞報道：

為切實避免因病致貧、因病返貧問題，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，參照基本醫(yī)療保險、大病保險的有關政策，對全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人開展“二次報銷”，起付標準為：

0～2萬元(含2萬元)的，其大病醫(yī)療保險的報銷比例為75%;

2～4萬元(含4萬元)的，其大病醫(yī)療保險的報銷比例為80%;

4～6萬元(含6萬元)的，其大病醫(yī)療保險的報銷比例為85%;

6萬元以上的，報銷比例達90%;

需要攜帶的資料為：新農(nóng)合補償結算單；居民身份證原件、參合證原件；費用發(fā)票，或者加蓋公章復印件；費用清單、出院結算單或者蓋原件收取單位公章的復印件。

“二次報銷”的政策在鎮(zhèn)北電視臺循環(huán)播放，很多人呆呆的看著，一副不可思議的樣子，這個喜訊像是晴天一聲霹靂，瞬時間傳遍了全區(qū)，引發(fā)干部群眾的瘋狂熱議，大家紛紛打給熟人，證實事情的真實性。

第二天，公療辦、合療辦的電話被打爆了，工作人員一遍一遍的解釋著，事情屬實，從今天開始，業(yè)務正式辦理！

李渠鎮(zhèn)的張二牛，妻子身患重病，家底被掏空，已經(jīng)放棄了治療，拉回家等死。忽然有個親戚跑來說：“二牛，快，快去區(qū)里二次報銷，你老婆有救了！”

二牛有氣無力的說：“啥二次報銷，能報多少錢？”

“給你老婆看病花了多少？有多少沒報？”

二牛說：“花了三十多萬，在省城看的，報銷比例低，自己花了近二十萬。哎，該借的都借完了，等死吧，怪她命不好，怪我沒本事！”

親戚一臉同情道：“二牛，區(qū)上實行二次報銷，你這二十萬能報90%，能報18萬，趕快去吧，說不定還能救你老婆一命！”

“哥，你不是在說胡話安慰我吧？哪有這么好的事？誰定的？在哪報？”

“二牛，是區(qū)委王書記定的，不信你在電視上看，這兩天一直放這個新聞！”

二牛聽后飛一般的撲向電視，趕忙轉在鎮(zhèn)北臺上，那如同仙樂的新聞正在播放。聽著聽著，二牛哭了，對著也在哭泣的妻子說：“老婆，你有救了，王書記給咱們看病的錢了，你等著，我現(xiàn)在就去報銷，拿到錢我馬上帶你去省城復查！”

同樣的情形發(fā)生在鎮(zhèn)北的千家萬戶，哪怕是干部也承受不了那高昂的醫(yī)藥費，更何況群眾？“二次報銷”成了很多家庭的救命稻草，很多學生不用輟學了，很多人不用誤入歧途了、違法犯罪了，很多人不用妻離子散了，因病致貧、因病返貧的人數(shù)不勝數(shù)，無數(shù)家庭對王鴻濤感恩戴德。

很多人以為執(zhí)行這項政策會把財政掏空，其實大錯特錯，二次報銷可以從醫(yī)保基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，而且還可以與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接，這可是有專項救助資金，人社部和民政部每年下?lián)艿馁Y金何其多？不爭取更待何時？

經(jīng)人事局、衛(wèi)生局核算，正常情況下每年區(qū)財政拿出2—3億元就可以滿足全區(qū)二次報銷，這還是在超高的報銷比例情況下，不知道能造福多少家庭，何樂而不為呢？

當成千上萬的家庭拿到錢時，那種激動、喜悅、悲傷、難過、無助交織在一起的心情，實在不足為外人道也！

對于大多數(shù)普通家庭來說，三代中只要有一個人生大病，就會拖垮整個家庭，甚至家族，絕對是負債累累！

很快，宣傳部長唐曼匯報，來自各級的新聞媒體來到鎮(zhèn)北采訪，希望能專訪區(qū)委書記王鴻濤。

經(jīng)過深思熟慮，王鴻濤最后拒絕了，猥瑣發(fā)育就行了，不出那個大風頭了，有時候槍打出頭鳥呀！如果真的想出風頭，有的是辦法，弄個全民免費醫(yī)療不就得了？絕對轟動全國，僅僅和現(xiàn)在的報銷比例差了10%而已，可那樣自己就真的就成了眾矢之的了，比例高和免費完全是兩碼事，而且鎮(zhèn)北還沒富裕到那種程度。

再說高調(diào)做事，低調(diào)做人的道理王鴻濤還是懂得，悄悄的努力，暗自拔尖，努力優(yōu)秀，等量的積累引起質(zhì)的變化，然后驚艷所有人，那時候必將一飛沖天，任何人都無法阻攔。

鎮(zhèn)北區(qū)的“二次報銷”馬上在全市、全省，甚至全國發(fā)酵，作為此項政策的先行者，標準實行的如此之高，受到了無數(shù)領導的關注，當然也受到了無數(shù)同行的誹謗、謾罵，同時也帶給了他們很大的壓力。

珠玉在前、瓦石難當，誰都不想落后于人，充當別人的墊腳石，所以就導致在全市范圍內(nèi)實行此項政策的時候，所有的縣區(qū)都硬著頭皮提高報銷比例，最起碼要高過國家定的最低水平，受惠的事迎江市千千萬萬的百姓，但是王鴻濤的耳朵持續(xù)發(fā)燒、右眼不停的跳，不知道有多少書記、縣長在背后罵自己，如果讓他們當面說王鴻濤，借他們幾個膽也不敢，市委常委可不是吃素的，有的是辦法給你使絆子。

王鴻濤的第二把火算是燒透了，灼熱了全區(qū)80萬人民火熱的心，如果誰現(xiàn)在敢在大街上罵書記，估計口水能把他淹沒了。

王鴻濤隱隱感覺到，領導們執(zhí)行力更高了，干部們對自己愈發(fā)的尊重的，果然是公生明,，廉生威，信正浩然氣，廉肅日月清，公道自在人心。

王鴻濤逐漸迷上了這種能惠及千家萬戶的民生項目，做好事真的能上癮。

王鴻濤忽然意識到醫(yī)保報銷的一個特點，就是非處方類藥品不予報銷，但是醫(yī)生往往在開藥的時候大量的開非處方類藥品，原因不言而喻，只有利益二字。

正好，小俊在籌建食藥局，于是王鴻濤把主管衛(wèi)生的副區(qū)長姜輝、小俊和衛(wèi)生局局長高德飛找來，探討處方類和非處方類藥品的。

可這群人都沒怎么深入研究過業(yè)務，王鴻濤難得的發(fā)了火，說了幾句臟話，要求幾人加強業(yè)務學習，加強對處方藥和非處方藥的監(jiān)督和檢查，盡快拿出《關于做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作方案》。

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