第三，水電氣暖獲取難。一是水，辦理環節16個，全省6個；辦理時間城區60天，全省5天。二是電，辦理時間18天，全省13.5天；這兩項，也都是全省倒數第一！三是氣，申請材料數量6個，全省4.8個。

第四，不動產登記辦理時間長，比上海高一倍。申請材料數23.8個，全省工3.5個，上海8個。

第五，企業融資難度大。小微貸款余額增幅，西安13.9％，全省18.4％。

第六，企業納稅服務效率低。

第七，跨境貿易和投資不便利。

第八，企業運行成本高。2017年，我們在稅費負擔、融資成本、人工成本、物流成本、用能成本等方面降低了164億元，杭州349億元，武漢448億元。這些都說明我們的空間和潛力還很大。

上述講到的問題，市紀委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室要一個一個抓整改、抓督辦，要將整改結果向全社會公布！

二、明確目標，打造營商環境爭當全省、全國排頭兵

第一，實現審批最少。

一是，建立政府權力清單，依法依規‘減、并、放’，努力做到全國最少。二是，建立政府責任清單，對所有審批環節，按照‘一件事’的原則、‘交鑰匙工程’的標準、‘進一扇門辦結所有事’的要求，要進駐政務中心集中辦公、網絡平臺集中辦理。三是，建立涉企投資負面清單。對清單外企業經營行為，一律取消審批，最大限度釋放企業發展活力。四是，建立專項資金管理清單。

第二，實現流程最短。

一是，要明確“跑”的條件。需要審批的事項，要進一步明晰受理條件，讓群眾一看就明白、一來就會辦，消除‘白跑’現象。二是，要提升‘跑’的效果，實現19項事項聯辦和‘一站式服務’辦理事項由30天壓縮至3天。三是，要突破‘跑’的‘堵點’，對企業投訴反映最多的問題，都要打破‘中梗阻’，實現‘路路通’。

第三，實現成本最低。

一是，做好涉企收費的‘減法’。二是，做好政策扶持的‘加法’，切實把扶持政策的紅利變成企業發展的‘真金白銀’。三是，做好金融創新的‘乘法’，提高信貸服務便利化程度，降低企業獲得信貸難度和成本。

第四，實現服務最好。

1、凡是政府作出的承諾，一定要認賬，一定要落實，不能打折扣。2、聽取訴求只說yes，不說no。3、解決問題只說yes，不說no。要做到事事有著落，件件有回應。4、凡是企業提出的問題，都要跟蹤反饋，絕不能讓企業空等。5、接受投訴只說yes，不說no。遇到政府工作人員不作為、亂作為，可以通過紀委（監察委）、統戰部門、工商聯等各種渠道反映，不能設置任何障礙。

不允許說‘我不知道’、不允許說‘這個不歸我管’、不允許說‘這事沒找我’、不允許說‘這也不行，那也不行’、不允許因自己方便造成企業辦事不方便，必須特事特辦，急事急辦。

實行代辦制。市級和區縣、開發區都要選派一批營商專員、代辦員，對招商引資項目實行從洽談、簽約、建設到投產的全生命周期服務，一次打破利益鏈、關系鏈，加快項目落地建設。