唐冰點(diǎn)頭說(shuō)道：“好的，我會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督。省長(zhǎng)，對(duì)于這50萬(wàn)套收繳回來(lái)的保障房，法院的同志和我探討過(guò)幾次，我想提個(gè)建議?！?br/>
“提建議是好事，我就那么聽(tīng)不進(jìn)去不同意見(jiàn)？把你為難成這樣？”

唐冰笑了笑，說(shuō)道：“省長(zhǎng)，這些房子是強(qiáng)制性查封了，如果就這樣無(wú)條件收繳了，原房東確實(shí)經(jīng)濟(jì)上受到很大的損失，雖然他們確實(shí)違規(guī)違法違紀(jì)，但是法律不外乎人情。這句話常常被一些托關(guān)系走后門的人掛在嘴邊，以為法律可以徇私情。然而，情況并非如此。

這里的‘人情’并非人之私情，而是指本于人性的人類共同的道德情感。法律不外乎人情，是指法律的制定和執(zhí)行不能脫離人類共同的道德情感。而人類共同的道德情感也就是所謂的天理。人情、國(guó)法、天理是相互統(tǒng)一、相互依存、契合無(wú)間的。

如果執(zhí)法者在執(zhí)行法律的過(guò)程中，不能夠秉持法律順人情、合天理的道德理性，而只是機(jī)械地適用法律的條文，那么就可能導(dǎo)致一種‘法律與人情’之間的沖突。徇人情而違法意，不可也；守法意而拂人情，亦不可也。權(quán)衡于二者之間，使上不違于法意，下不拂于人情，則通行而無(wú)弊矣。

法律不外乎人情，法律順應(yīng)人情，法律褒揚(yáng)和滋潤(rùn)人們共同的道德感情。法合人情則興，法逆人情則竭。情入于法，使法與倫理相結(jié)合，易于為人所接受；法順人情，沖淡了法的僵硬與冷酷的外貌，更易于推行?！?br/>
當(dāng)面臨一些法律不足而人情所共喻的案件、嚴(yán)格按照法律條文會(huì)使結(jié)果明顯違背公眾的道德情感時(shí)，應(yīng)當(dāng)帶著思考服從制定法，多體察人情所共喻之處，使裁判結(jié)果‘上不違于法意，下不拂于人情’?！?br/>
王鴻濤笑道：“還是我們女同事細(xì)心，怕我自己打自己的臉，不能接受建議，真是煞費(fèi)苦心呀！你的意見(jiàn)我同意，在執(zhí)法的過(guò)程中，我們要一個(gè)尺子衡量，必須有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，如果不那樣我們的工作也沒(méi)法開(kāi)展。到了處理的時(shí)候，咱們可以商量，50萬(wàn)套房子，少說(shuō)也有一兩百億的價(jià)值吧，放在誰(shuí)身上都要跟你急，所以就出現(xiàn)了大唐不夜城聚眾請(qǐng)?jiān)甘录?。為什么?dāng)時(shí)我沒(méi)有妥協(xié)？就是為了表明政府的態(tài)度，如果誰(shuí)都拿不合理的理由要挾政府，難道都要妥協(xié)嗎？基層現(xiàn)在有種亂象，什么事都要往政府推，基層政府為了息事寧人很容易妥協(xié)。我舉兩個(gè)例子：第一，交通肇事死了人，家屬把死者直接抬到縣政府，就能從政府拿到錢；第二，有個(gè)女孩被強(qiáng)奸，犯罪者已經(jīng)繩之以法，民事部分也就行了賠償，按理這事已經(jīng)了解，可家屬和政府多年糾纏不休，竟然真的要來(lái)了一個(gè)分配工作的指標(biāo)，理由是他們女兒沒(méi)法活人了。當(dāng)分配的時(shí)候，他們又提出要求，把工作給兒子。僅僅半年后，他們又開(kāi)始上訪，給女兒要工作。

這些現(xiàn)象說(shuō)明了什么？軟弱無(wú)能、息事寧人，不作為、亂作為、胡作為，這種現(xiàn)象是要不得的！這個(gè)問(wèn)題咱們以后在探討，繼續(xù)說(shuō)50套房子的事。唐省長(zhǎng)提出的意見(jiàn)很合適，也很及時(shí)，我同意按照當(dāng)初購(gòu)買價(jià)給予返還，但是，必須要讓他們意識(shí)到犯的錯(cuò)誤，懲罰還是要有的，否則對(duì)主動(dòng)騰退房的不公平，那五萬(wàn)的罰款是有法可依，繼續(xù)執(zhí)行，這項(xiàng)工作由法院去做，蔡院長(zhǎng)，還得繼續(xù)辛苦你，這次的執(zhí)法行動(dòng)，公檢法系統(tǒng)出力甚多，謝謝你們！”

法院院長(zhǎng)蔡成勇忙說(shuō)：“省長(zhǎng)見(jiàn)外了，這是我們應(yīng)該做的，省政府的命令我們堅(jiān)決執(zhí)行?！?br/>
王鴻濤繼續(xù)說(shuō)道：“既然今天的會(huì)議是關(guān)于保障房，那我就多余說(shuō)兩句，也算是給住建廳提幾條要求：不管資金閑置或違規(guī)、配套滯后、位置偏遠(yuǎn)，根本問(wèn)題是地方過(guò)分重視保障房拉動(dòng)投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能，而不是住房保障的社會(huì)性、財(cái)政之于政府應(yīng)是公共服務(wù)供給。

首先，讓保障房回歸公共財(cái)政職能，剝離經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能，這才能確保保障房資金投入和建設(shè)進(jìn)度，公共配套與保障房建設(shè)同步推進(jìn)；

其次，回歸保障房‘?；尽》啃枨螅`規(guī)侵犯公共資源者以詐騙罪論處，從根本上杜絕屢禁不止的尋租亂象；

再次，對(duì)于進(jìn)入存量時(shí)代的地方，要以‘補(bǔ)人頭’取代‘補(bǔ)磚頭’，加大貨幣補(bǔ)貼的占比，讓符合條件者持幣到市場(chǎng)上租房、買房；

最后，為避免保障房“亂象”愈演愈烈、屢審屢犯，當(dāng)前亟待完善住房保障政策和制度。盡快出臺(tái)《秦省城鎮(zhèn)住房保障條例》這樣的法規(guī)，將保障房供給的公共財(cái)政職能、保障房建設(shè)、分配等成熟的做法明確下來(lái)，作為地方及職能部門責(zé)權(quán)利標(biāo)桿，開(kāi)展工作的準(zhǔn)則?！?br/>
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