石云濤提到了一個底層邏輯，那就是要先把基層治理給搞好，基層治理相當于是操作系統，操作系統不好，想加載其他軟件就很難。

比如，政府加大了對農村的投入，最后落實還是基層，如果基層治理不好，投入的錢不能完全用于鄉村振興工作中去，中間被截留了，或者讓蛀蟲給貪了，這種鄉村振興工作的效果還能好嗎？

不但不能好，而且還會引起農村群眾的反感，還不如不投入呢，投入出一肚子的氣，那怎么成？

所以必須要搞好基層治理，而搞好基層治理的前提就是管好干部，特別是農村的干部。

其次便是鄉鎮的干部，這鄉鎮的干部與農村的干部一樣，如果素質低下，工作能力又不行，那就不要提什么鄉村振興了。

石云濤在這里提出一個鄉鎮干部新老結合的建議，因為石云濤出身鄉鎮干部，對于鄉鎮干部的情況非常熟悉。

這鄉鎮干部的素質參差不一，有的是大學生，有的可能連高中都沒有上，有的經驗豐富，工作能力強，有的則不過是混日子，啥本事也沒有。

而有的人則是鄉鎮里的能人，在老百姓眼里他們最能吃的開，有時候說話比鄉鎮領導還好使。

然而這些所謂的能人有時會壟斷了鄉鎮里的資源，從上面投下來的資源，最后像一個漏斗一樣漏到了他們手里。

這些所謂的能人，如果在舊社會，大概相當于鄉紳之類的人，朝廷的政策要落實，需要這些人支持，舊社會是可以這樣的，但現在怎么能允許這樣？這種情況要改變，就要加強組織建設，不給這類人機會，需要年輕干部堅決執行上級的政策，同時也需要老成持重的人給把把關，不要搞的不切實際。

總而言之，縣里頭要想搞好基層治理，必須要下大工夫進行調查研究，一個鄉鎮有一個鄉鎮的情況，不能搞一刀切，鄉鎮一級的干部安排好了，下一步才能搞好農村的干部隊伍建設。

張寶立等人聽著石云濤在那里講基層治理，真的是聽入了迷，因為他們沒想到，石市長對基層的情況這么熟悉，真的是太不一般了。

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