“我認為不應當把非煤礦山收回國有，現在我們還在改制，把一些小的國有企業改制出去，現在又要把非煤礦山收回國有，且不說這有違誠信，不有違誠信，是不是也不合法？我們現在要依法行政，我認為這不是依法行政。”

苗正富當過政法委書記，說起依法行政的事了。

石云濤掃了他一眼說：“祁中生之前分管非煤礦山工作，他違法把非煤礦山給發包出去，我們現在糾正過來，這不叫依法行政嗎？依法行政維護的是正義，是公平，而不是維護某些人的利益！試想想，如果發包合同寫著承包期限是一百年，這樣的合同，我們必須要遵守嗎？不遵守就不是依法行政嗎？我希望我們的心中要一直裝著公平和正義，而不是披著依法的外皮，卻行著維護個別既得利益者的齷齪事！”

“不要做任何利益者的代言人！要做就要做人民利益的代言人！把非煤礦山收回來后，有序開采，適度開采，收入轉化為財政收入，用于公共事業，這不比發包給私人強？發包給私人現在還有什么好處？除了讓個別人發了大財外，還有什么好處？”

石云濤這樣一講，直說的苗正富臉上很是不好看，過了一會兒，苗正富說：“我就怕建投公司負責不了這個事情，而且效率也不高，現在石子價格暴漲，市場就亂了。”

石云濤看向苗正富說：“效率是管理的問題，而不是私人承包效率就高，國有開發效率就低，沒錯，私人承包后，為了賺錢，他拼命地開采，效率確實是高，但這種效率高是以犧牲環境為代價的！還有安全問題，不能只注重效率，不注重安全吧？只要嚴格管理，無論是誰開發，它效率都會高，以前確實存在大鍋飯效率不高的情況，但現在市場競爭這么激烈，你看還能存在大鍋飯的情況嗎？現在用的全是合同工，誰不好好干就解聘！或者直接外包給其它公司，建投公司只負責管理就行了，總之，讓建投公司負責以后，安全和有序開發就能夠達到，這是重點！”

石云濤的態度非常明確，苗正富此時說不過石云濤，但正如石云濤所講，他想要為其他人代言，高玉強找他了，如果不讓發包給私人，高玉強那還承包個屁。

“石縣長既然提到管理的問題，那么，把非煤礦山交給私人開發后，我們也可以搞好管理啊，監督好他們，讓他們不要濫采不就行了嗎？”

苗正富這話說的聽上去很有道理，石云濤卻道：“這里面就牽扯到一個管理成本的問題，把非煤礦山交給私人后，你能二十四小時監控他，管理他嗎？而且這里面有一個財富分配的問題，如果私人承包要比國有開發好，把這些非煤礦山交給一個人來開發行不行？最后導致的結果是什么？那便是財富集中到個人手中，不利于財富的分配，如果這個人本事大，他賺了錢，那還好說，可是開采非煤礦山根本不需要什么本事，對提高整個社會的生產效率也沒有任何幫助，為什么要讓財富集中到某一個人手上？”

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