趙含章領著文武百官走上來，小皇帝被內侍提醒了一下才揚起笑臉說歡迎詞，勉勵了一番祖逖等人。

趙含章率眾臣與他行禮，見他眉眼間盡是疲倦，眼中還有不平之色，目光就掃過他身邊的內侍，恭敬地拱手道：“請陛下移駕德陽殿，宮宴已經備好。”

小皇帝也不耐煩見這些將軍，尤其是祖逖，他可以感受到祖逖對他的不喜，或者說，祖逖不喜歡任何一個姓司馬的人。

他平等的冷視所有復姓司馬的皇族。

小皇帝領著大家去德陽殿。

因為是南北統一，所以瑯琊王也出席了宮宴。

宮宴并不是吃吃喝喝而已，至少趙含章主持的宮宴不是，年節將近，朝廷就要封印過年了，趙含章邀請祖逖留下來過年。

祖逖應下了，并道：“江南江北既歸為一統，可否請大將軍免去冀州部分勞役，再放一些士兵去籍歸田？”

趙含章想了想后點頭，“可。”

她掃視一圈，和眾臣道：“我雖恨不得一夜間便起廣廈萬間庇護百姓，修萬條道路以通民利，掘萬條溝渠以利農事，但我更惜民力，這些年百姓都太苦了，也是該他們好好休息了，除大河決堤一類的緊急之務外，明年正月初一至重陽之前，各地皆休養生息，能不發勞役就不發勞役。”

“將來各地再征發勞役，須得在農閑之時，一年一戶出一丁，時間在半個月內，郡抽縣役，不得超過縣役丁的三成，縣抽里役，不得超過其役丁的六成。”

“一戶三年一輪空，不得連續三年從一戶之中抽調役丁，”趙含章頓了頓，沒想到更具體的了，便扭頭問汲淵，“汲侍中可還有補充？”

汲淵：“各郡縣修繕衙門，宅邸等利官之舉，不得抽調民役，自出財物請派民工，修橋鋪路、水利等利民之舉也推薦雇傭之道。”

趙含章頷首，瑯琊王才投效，王敦還沒死呢，他們就已經商量好，未來兩年要與民休息，盡量少安排服役了。

既然要減少征發勞役，那這百廢待興的天下怎么辦呢？

自然是要朝廷花錢，各地刺史府、郡守府和縣衙花錢了，本來這項國策新年后也是要發布的，祖逖既然問起，話趕話都說到這兒了，干脆就把他們之前商量好的公開，也讓文武百官們準備準備。

祖逖是沒意見的，趙程卻覺得她只是換一個方法剝削民力罷了，于是不高興道：“大將軍既然要與民休息，那就該停下這些會耗費民力的建設才是，雇民修建和征發勞役不都是讓他們干活嗎？兩者有什么區別？”