趙含章：“您以為王莽為什么會失敗？”

汲淵當然不會說什么他殘暴不仁，假仁假義之類的歷史上的定論，而是直接道：“他于虎口奪食，從天下權貴、豪族手中奪取利益，所以失敗。”

“他敗在不能堅持，敗在朝令夕改，政法混亂，”趙含章道：“他要是不那么賢良，別人一提反對意見他就退縮，而是強橫一點，將新政推開來，即便有不足之處，也不會頗多怨聲。”

“可即便他新政失敗了，百姓對他失望，可在他活著的時候，民間百姓依舊大多支持他，平民庶族，寒門士族，他們都選擇支持王莽，為何？”

汲淵沒說話。

明預從后面走出來道：“因為只有王莽可以帶領他們打破當時權貴和豪門的限制，他們只在王莽身上看到希望。”

趙含章嘴角翹起來道：“不錯，而今天下，他們也只能在朕身上看到希望，天下還是以平民庶族、寒門士族、奴隸占多數，而天下女子占半數，汲先生，反對的人才有多少，而支持朕的人會有多少？”

“他們就算不滿，在民心和朝廷的意志面前也要臣服，而我們要做的是不步入王莽改制時朝令夕改，急于出政績的前塵。”

明預搶在汲淵面前道：“陛下圣明！”

連趙銘也道：“不做還罷，既已出手，就沒有再退縮悔改之路，不然才是萬劫不復。”

祖逖更是雙手支持，并主動以冀州為先，新政先在冀州鋪開，其他州郡可以慢慢推，再以冀州為經驗。

趙含章大喜，道：“那就先以司州和冀州為主，其他州郡緩慢推行。”

只要司州和冀州成功，其他州郡就立即加快腳步。

祖逖當即請命回冀州。

他是兵部尚書兼冀州刺史，但此時兵部的事不多，且現在有電臺，緊急的事可以用電臺溝通，不急的事書信送到冀州，都來得及處理。

趙含章允許了。

一番討論下來，趙含章便選定了明預、趙銘和陳四娘為改革之首，命他們主改革之策，而祖逖、范穎等人從旁協助。