所以趙鳴鳴拍了拍弟弟的腦袋，“等我?guī)闳タ礇]有燈油的地方，哪怕你不用管這些事，你也不能學(xué)何不食肉糜的惠帝。”

民間發(fā)展迅速，趙含章君威深重，百姓信服，所以政策能入民間。

而招賢考和學(xué)堂結(jié)合，加上掃盲運(yùn)動的開展，讓她能從民間源源不斷的汲取人才，使政策通過這些人才下到基層。

天下九州，如同她的手臂一樣運(yùn)作起來，基礎(chǔ)建設(shè)快速鋪開，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)快速發(fā)展，百姓的日子比之從前好過很多。

至少絕大多數(shù)百姓心中是滿足的。

但這種對比是和從前最苦難的時(shí)候比，趙鳴鳴不理解，為什么要和最苦的時(shí)候比？

“應(yīng)該和幸福的人比，最少也當(dāng)與中平之人相比，當(dāng)所有人與中平之人相比也覺得快樂幸福時(shí)，我等才算有所政績吧？”

老人就笑道：“人心欲壑難填，殿下怎么能以人心中的幸福來定政績呢？”

“那是因?yàn)槟銈円陨贁?shù)人定義了大多數(shù)百姓，”趙鳴鳴道：“有衣，有食，有居，不受饑寒，這是最基本的，有書可讀，老吾老，幼吾幼，這是第二層，能達(dá)到這一境界，便算是幸福了。”

“我阿娘說，她這一生，只要能達(dá)到第一層便算可以，而我要做的就是達(dá)到第二層。”

老人聽得心中激動，連忙道：“殿下，陛下已經(jīng)達(dá)到了第二層，真的，如今民間學(xué)堂廣立，孩子們只要年滿七歲便可入學(xué)五年，每個(gè)孩子將來都會認(rèn)字識數(shù)，已經(jīng)是幼吾幼。”

去年，朝廷發(fā)布新的政令，義務(wù)教學(xué)由三年擴(kuò)展到五年。

年滿七歲之后的孩童都必須入學(xué)五年學(xué)習(xí)，束脩和書費(fèi)等全免。

老人覺得他們偉大的皇帝陛下早就達(dá)成了第二層，但趙鳴鳴知道還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

她不止一次的在母親那里看到一些數(shù)據(jù)，她母親當(dāng)時(shí)就指著那些數(shù)據(jù)和她道：“這一個(gè)個(gè)數(shù)字背后是一個(gè)個(gè)人，只要有一個(gè)數(shù)字在，就意味著還有一個(gè)人不能上學(xué)，不能從朝廷的公共事業(yè)里學(xué)到讓自己謀生的本事，這是不對的。”

“而有些人，還不在數(shù)字之中。”

母親告訴趙鳴鳴，國與民的關(guān)系猶如父母與子女。