趙駒對此很糾結，問趙含章：“使君既頒算緡令，可見缺錢，此時再減免商稅，不是自相矛盾嗎？”

趙含章給他寫信，“算緡錢是快錢，是為解決當下國庫空虛的困境；商稅是連續性的大政策，但當下民眾窮困，可適當減免，以恢復商業。”

趙駒明白了，當即在兗州境內減免一些商稅，比如像糧食交易一類的商稅，他全免，其他行業的商稅，他也降低了稅率。

這是趙含章給各州刺史的小特權。

百廢待興之時，為了更好的適應各州政策，她容許他們一定范圍內自主，不過，這些事情依舊需要上報朝廷。

雍州的傅祗就在給趙含章寫信，希望她能容許雍州免去算緡錢和一些稅賦。

雍州，尤其是京兆府一帶，連續幾年的糧荒下來，不僅百姓損失慘重，就是當地的士族和富豪也損失慘重，屬于想逃都逃不了的那種。

趙含章的算緡令到達雍州，傅祗就知道這個錢在雍州收不上來，要是強制收取，雍州定會大亂。

所以他沒有行動，還安撫州內的官吏，讓他們再等一等，他會和朝廷求情。

結果，他信剛寫完傳出去，在長安的南陽王已經下令征收算緡錢，因為知道算緡錢難收取，他直接派兵跟隨官吏衙役一起去征收，主要面對的是富商和一些沒有權勢的士紳。

至于趙含章點名增加的官吏和豪紳，他都沒動。

但是，此舉還是讓長安大亂，等傅祗收到消息，從雍州趕回到長安時，南陽王已經被暴亂的長安亂民沖撞，據說是騎在馬上受驚摔了下來，抬回府中沒幾日就病死了。

長安還亂著，南陽王的心腹既想強勢鎮壓，為南陽王報仇，又怕控制不住局勢，到時候不僅趙含章會問罪，長安這里也要被亂民攻占，猶豫之間傅祗趕回來，同時趙含章的任命書也到達，她直接免去南陽王的刺史之位，命傅祗為雍州刺史。

南陽王的心腹們大喜，立即把長安這攤亂攤子丟給傅祗。

傅祗心神俱疲，只能出面安撫長安百姓，這一次，他也用了趙含章仁德的名望，承諾會向上陳情，請趙含章免去雍州的算緡錢，以及……部分賦稅。

在傅祗的努力下，長安亂勢被控制，但情緒依舊在悲痛、氣憤之間起伏，只怕一點小火星就能夠點燃他們。

所以傅祗不敢稍加放松，他只能又給趙含章補了一封信，一是告訴她，南陽王死了，二是再提及算緡錢和賦稅的事。