相比之下，石勒和祖逖就要直接得多。

石勒是胡人，他沒有漢人文士那么多想法，所以他治下能者居之，趙含章連女縣令都派來了，再來幾個女里長和女村老不是很正常的嗎？

他就不會多想，直接讓各村村民自選，推舉出有名望的人擔任村老，其中不乏帶著他們逃難的老媼，或是能力出眾的女郎。

在石勒看來，這些爽利的女子比那些涂脂抹粉的男士子要好用得多。

祖逖則是在有意的提高女里長和女村老的比例，“女子心細，管起事來更能發現細微處，而且，因大將軍是女子，她們胸中自有一股氣，凡朝廷政令，皆會想辦法施行到位。”

祖逖輕笑道：“朝廷和地方素來是相輔助卻又相對的關系，朝廷要輔助地方管理，地方亦要回饋朝廷，但既有利益，便有相爭之處。”

“所以朝廷的政令一直難下到坊村，”祖逖對認真思考的趙實道：“素來，朝廷政令只到縣衙，但大將軍設立坊村，選村老和坊老協助里長管理地方，又有學堂在一旁協助政令通達，地方就不再是里長和地方豪強可以一言堂的地方了。”

年輕的趙實恍然大悟，一下就想通了，“學堂的學生有宣讀公文，宣傳政令之責，民間百姓多不識字，里長多是地方豪強自擔，或是向衙門舉薦，所以村坊之中的庶民信息來源大多是他們，但現在有學堂的學生就不一樣了。”

“政令通達，又有村老和坊老向上稟報之路，朝廷就能參與到地方的管理來，不再是地方豪強的一言堂。”

祖逖笑著頷首，“不錯，大將軍的均田之策能收盡天下失田之民，這些人會為朝廷繳納賦稅，養國護家，大將軍要的就是政令通達，讓天下之民都能知她心中所想，受政令之惠，趙實，你現在就出去巡查，務必保證各地能公正的選出村老和坊老來，固住這條政令通達之路。”

趙實一臉嚴肅的應下，“是。”

左敏等趙實走遠才問，“使君，趙氏現在不是最大的地方豪強嗎？這要這么說，大將軍要對付趙氏？”

祖逖瞥了他一眼道：“不會想就少想一些，免得燒壞了腦子。現在，大將軍和趙氏利益一致，怎么會去對付它？而趙氏也不會在這種事上公開忤逆大將軍。”

那不是您說的，這條政令是為了對付地方豪強把持地方嗎？

左敏似懂非懂。

祖逖轉身離開，可如果一州都打上了趙含章的標簽，她就是最大的地方豪強呢？

豫州……刺史是趙銘，但從趙銘往下，誰不是把趙含章視為主公？她只要不把自己放在豫州的對立面，她就可以將豫州當自己的臂膀一樣使用，她是有多蠢才會想著對付自己的臂膀，砍掉它？

祖逖和石勒的鄰居北宮純想的就要少很多，他就老實的執行趙含章的政令，來一條，他就往下叮囑一條，讓黃安和令狐盛全身心的投入到地方中，他則去和拓跋猗盧談交易去，順便巡邊，鞏固邊防。