兩天后的上午，劉晏把最后的稅制改革定稿提交給了政事堂討論，稅制屬于軍政大事，政事堂通過后，還要提交軍政議事會進行表決。

    最后由李鄴簽字后生效。

    這次政事堂議事和軍政議事一起舉行。

    李鄴也參加了這次稅制改革的討論，他要進行一些解釋，尤其是戶稅改革，這是他主導(dǎo)的，他要進行說明，讓群臣理解他的長期意圖。

    中書省圓廳內(nèi)，數(shù)百名五品以上官員濟濟一堂。

    數(shù)百名官員們都在聽取政事堂九名閣僚的討論。

    韋見素用鐵簽敲了敲云板，發(fā)出清脆的響聲，數(shù)百名都安靜下來。

    韋見素笑道：“攝政王殿下首先要給大家進行一個說明，發(fā)表一次談話，有請殿下！”

    李鄴用旁邊走進來，走到自己的位置上，眾人紛紛起身。

    “參見殿下！”

    李鄴擺擺手，“各位請坐！”

    他沒有坐下，提高聲音緩緩對眾人道：“這次稅制改革的重中之重是戶稅改革，因為這是我提出來的，所以要由我來給解釋一下，讓大家明白，我為什么要實行戶稅改革？”

    眾人都全神貫注地聆聽，這還是第一次，由大唐的最高統(tǒng)治者對大家說明情況。

    李鄴緩緩道：“相信大家都是一頭霧水，戶稅實行了上千年，為什么要改革甚至廢除，簡單一句話，因為人口。

    天寶元年，大唐人口約八百萬戶，近五千萬人口，安史之亂后，人口銳減為四千萬出頭，大家去河北看看，就能深刻體會到人口銳減的慘狀，恐怕只有天寶年間的一成了，幽州也差不多，河南道和河?xùn)|道也損失一半人口，長安總?cè)丝谠境^兩百萬，現(xiàn)在還不到一百三十萬人。

    我們急需恢復(fù)人口，而戶稅在事實上阻礙人口的增長，百姓孩子生得越多，交稅就越多，負擔十分沉重，這樣一來，百姓都不愿多生。

    如果戶稅不改，恐怕一百年后，大唐人口也恢復(fù)不到天寶元年的數(shù)量。”

    這時，有幾名官員掛上了一幅巨大的大唐未來疆域地圖，李鄴用木桿指地圖上的東北方向道：“各位，明年我打算實施遼東戰(zhàn)略，朝廷將拿下整個遼東，大家知道那邊土地有多大，從遼西走廊向北推進，一直到最北面冰雪地帶，差不多有半個大唐的面積，廣袤富饒的黑土地，一望數(shù)千里的森林，光那邊種的小麥，哪怕是一年一熟，也能養(yǎng)活整個大唐人口，這么遼闊的土地，至少需要遷徙三千萬人口，我們拿得出來嗎？”