這也是李鄴設(shè)計(jì)的政治制度，對政事堂的一種權(quán)力節(jié)制。

    李鄴考慮的是百年后，如果將來自己一個(gè)子孫比較軟弱，他登基后很可能會出現(xiàn)強(qiáng)勢權(quán)相，權(quán)相欺上瞞下，做出很多對國家不利的重大決策，那么誰來制衡他？

    當(dāng)然，這種中朝制度也會造成拖沓扯皮，但任何制度都不可能完美，關(guān)鍵是要給中高層官員一個(gè)表達(dá)權(quán)力的渠道，用匿名投票的方式，把所有中高層官員的意志聚集在一起，形成一個(gè)強(qiáng)有力的聲音。

    如果由白虎堂定性為重大軍國事件的決策沒有經(jīng)過中朝的討論表決，白虎堂合規(guī)審核那一關(guān)就過不去了，蓋不了白虎堂的審核章，就形成不了律令，無法執(zhí)行。

    歷史上的很多悲劇，明明早期可以避免，但因?yàn)楫?dāng)權(quán)者的不作為或者亂作為，最后導(dǎo)致大亂爆發(fā)。

    書房內(nèi)，李鄴在給兒子李檀講解一些必要的政治理念。

    “治民如治川，如果洪水來臨，已經(jīng)沒辦法或者來不及封堵了，眼看要決堤，那我們該怎么辦？

    正確的做法是泄洪，找一處不是很重要的地方，把大堤扒了，讓洪水洶涌流出來，這樣就保住了人口密集、土地富饒的重要地帶，今年的黃河改道，如果我們能早一點(diǎn)在棣州泄洪，富庶的博州和貝州就能保住了，教訓(xùn)深刻啊！”

    李鄴嘆了口氣又道“同意的道理，一個(gè)地方遭災(zāi)，朝廷實(shí)際難以救濟(jì)，那怎么辦？那就要找一個(gè)富庶的地方把災(zāi)民泄過去，讓災(zāi)民能有口飯吃，這樣就能避免災(zāi)民在絕望中爆發(fā)起義，你明白了吧！為什么說救災(zāi)很重要，朝廷一定要快、要及時(shí)，這不光是讓災(zāi)民的活命的問題，更重要是為了避免災(zāi)民發(fā)生嚴(yán)重的政治動亂，被一些居心叵測之人利用。”

    李檀點(diǎn)點(diǎn)頭，“父皇的教誨，兒臣明白了。”

    李鄴又笑道“上次你問父皇為什么要征討四周小國，是你們先生要你問的？”

    “不是，是我們學(xué)堂在討論這個(gè)問題，大家都無法理解，好多同窗學(xué)友都說大唐在耀武揚(yáng)威。”

    李鄴沉吟片刻笑道“長安人生病有個(gè)陋習(xí)，吃藥后喜歡把藥渣倒在路上，讓路人去踩，他們的目的是讓路人把病帶走，自己的病就好了，當(dāng)然，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。

    父皇也是做個(gè)比喻，就像把大唐的病情轉(zhuǎn)給了四周小國，自己的身體就健康了。

    首先我們大唐征討四方并不是耀武揚(yáng)威，而是大唐的財(cái)政在安史之亂后期就已經(jīng)崩潰了，百姓已經(jīng)盤剝殆盡，無法再承受稅賦，怎么辦？當(dāng)時(shí)父皇用土地?fù)Q財(cái)政的辦法，給朝廷輸了一點(diǎn)血，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，哪怕把整個(gè)河隴節(jié)度府的積蓄都拿出來，也填補(bǔ)不了朝廷財(cái)政的無底大洞。

    怎么辦？唯一的辦法就是對外發(fā)動戰(zhàn)爭，掠奪其他小國的財(cái)富填補(bǔ)財(cái)政，這就是我們用戰(zhàn)爭手段把痛苦轉(zhuǎn)嫁給了周圍小國的王公貴族們，為什么朝廷上下都不反對對外征戰(zhàn)，大家都有默契。

    現(xiàn)在朝廷財(cái)政有了雄厚的根基，我們才能對大唐實(shí)施很低稅率，免除了大部分稅賦，讓百姓得以休養(yǎng)生息，滋生人口，大唐才能迅速恢復(fù)中興。”