中午時分，李鄴請韋見素和顏真卿在丹鳳酒樓用餐。

    李鄴雖然駁回了顏真卿請求解散內衛的奏折，但他也贊賞顏真卿那種為民為下屬擔當的勇氣，替自己指出了內衛之害，否則他還真不知道內衛已經到了人神共憤、民怨沸騰的地步。

    顏真卿看得出心情不太好，悶悶不樂低頭吃飯，始終一言不發。

    李鄴笑著給他斟了一杯酒笑道：“一個屢立大功的開國功臣，剛建國就把他宰了，讓天下將士怎么想？”

    顏真卿硬著脖子道：“可如果是劣跡斑斑，害民無數的大將，殺了還可以警示軍心！”

    “害民還談不上吧！”

    李鄴淡淡問道：“內衛士兵有肆意奸淫婦女，殺人如麻的罪行嗎？”

    “那倒暫時沒有，可敲詐勒索、肆意抓人，令百姓聞之色變，這不是個別現象，已經是普遍了，內衛成為害群之馬已是不爭的事實，陛下，天下已靖，內衛確實沒有存在的必要了，內衛的有功將士可以提拔另行安排，完全可以加強其他官衙職能，陛下，內衛是軍隊，軍隊不適合管理太平盛世啊！”

    李鄴笑了笑道：“崔圓兒子販賣私鹽，如果不是內衛，這個案子誰能查得出來，事實上，朕早就給內衛定了性，抓大放小，內衛只管大案，各地官府辦不了的大案，鹽鐵監、稅務署、稽私署、戶部、刑部、大理寺辦不了的大案，自然會向內衛求援，朔方私鑄銅錢大案、三十五名圣女會成員在碎葉被集體毒殺案，這些大案也只能內衛去查辦，顏尚書說內衛沒用，這可不是公允之言。”

    顏真卿剛要開口，李鄴擺手止住了他，“我們都知道用阿芙蓉煉制的底也迦是一種毒藥，吸食過量會上癮，讓人形如槁枯，終身難戒，但底也迦少量使用也是一種陣痛良藥。

    任何事物都有兩面性，關鍵看使用者怎么用它，一把刀可以是廚房良器，也可以是殺人利器，內衛就是一把鋒利的刀，用得好則利國利民，用不好就是禍國殃民，顏尚書不能因為內衛一時管理不到位，就視之為洪水猛獸，非要殺之而后快，這就有點因噎廢食了。”

    旁邊韋見素也點點頭，“微臣支持陛下的觀點，關鍵是制度沒跟上，前幾年內衛可是立下了很多大功，這兩年也是一小撮內衛士兵徇私枉法，敗壞了內衛名聲，微臣也認為，如果制度跟上了，內衛確實能大有作為。”

    顏真卿雖然剛直，但并不愚蠢，內衛擾民絕不是他要求廢除內衛的真正原因，內衛對百官的監視才是，表面看是百官嫖娼被抓，但細思則恐極，說明內衛時時刻刻在監視著百官，官員們相聚吃頓飯，都被內衛監視，這才是顏真卿要求廢除內衛的原因。

    此時，顏真卿也明白天子的意思了，廢除內衛不可能，可以在制度上進行改革，他心中嘆口氣，如果實在廢除不了，那也只能退而求其次，看看怎么改？

    喝茶時，顏真卿喝了口茶問道：“關于內衛改革，陛下有想法嗎？”

    李鄴點點頭，“顏尚書的奏折是臘月二十九遞給朕的，整個新年時間，朕都在考慮這件事，朕考慮的方案有二，第一個是精兵簡政，正如顏尚書所言，現在天下太平，內衛沒有那么多事情了，四萬人確實太多了，內庫負擔沉重，朕打算削減三萬，讓士兵歸家，只留一萬精銳。”

    顏真卿躬身道：“陛下圣明！”

    李鄴又笑著繼續道：“第二步就是制度改革，把內衛由軍隊向官衙轉變，朕準備在內衛設立一個朱雀堂，功能和朝廷的白虎堂完全一樣，內衛所有的案子都必須由朱雀堂分配，沒有拿到朱雀的批簽而擅自涉案，那就是嚴重違規，輕則記過，重則革職拿問，如果造成嚴重后果，還要被斬首示眾，這樣，內衛能做什么，不能做什么，都由朱雀堂來決定。”

    韋見素豎起大拇指贊道：“陛下的朱雀堂和白虎堂一樣，真是神來之筆也！”