長安街頭到處是敲鑼打鼓聲和歡呼聲，唐軍首戰獲勝，消滅了盤踞山東半島的藩鎮李正已，黃河以南再無藩鎮，一直壓在大唐人心中的藩鎮割據終于開始解決了，讓長安人怎么能不揚眉吐氣，歡呼雀躍。

    百姓們只需要勝利的消息，只需要爽報，但對于攝政王李鄴和朝廷百官而言，怎么解決李正已遺留下來的問題才是重中之重。

    李正已遺留下來什么問題，就是高句麗人的問題，李正已從新羅引入近五萬戶高句麗人，差不多二十萬人，安置在萊州和登州一線，朝廷當然不能容許。

    攝政王議事堂內，李鄴召開了政事堂議事，九名政事堂成員一起商量怎么處置這二十萬高句麗人。

    韋見素對這些高句麗人十分反感，他率先發言，“這些高句麗人很容易抱成團，成立各種高句麗互助會，在長安，在洛陽都這樣，高句麗滅亡近百年了，他們還念念不忘復國，放在哪里都是禍患，卑職建議送回新羅，讓他們禍害新羅去！”

    裴遵慶不太同意韋見素的一刀切，他緩緩道：“安史之亂讓我們損失了上千萬人口，偏偏我們現在是最需要人口的時候，采礦需要人口，種田需要人口，遷徙新疆土需要人口，幾萬戶高句麗人還是比較寶貴，之前出了那么多后患，根本原因是沒有處理好，滅高句麗后，不該讓那么多人聚居在幽州和遼東，應該打散安置在大唐各地，兩三代后，他們就自認大唐人了。”

    李峴也道：“微臣也贊成裴尚書的分散安置，把他們改名換姓，分散到人口缺乏中原各州縣，讓他們租種官田為生。”

    左相張立補充道：“還要讓每個縣負責監視他們，不準他們聚會往來，私下聚會者再重新遣散到其他地方?！?br/>
    這時，劉晏遲疑一下道：“殿下，不是新開辟的流求島需要人口嗎？能否把他們按照去流求島？”

    “這可不行!“

    李鄴堅決搖頭道：“他們一定會在流求島復國，這等于是養虎為患。”

    劉晏笑道：“微臣的意思是說，讓他們開發流求島，幾年后再接回來，不讓他們定居流求島?！?br/>
    李鄴還是不同意，“給他們幾年時間，他們就會形成某種國家組織，一旦在流求造反，我們還不方便鎮壓。”

    李泌笑了笑道：“劉尚書的思路很好，只是風險太大了，但我們可以降低風險，比如把他們妻兒放在福建道，然后讓他們去流求，要求他們在流求伐木養妻兒，三年后分散到各地，如果殿下再用點手段，在他們中間安插探子，就能時時了解他們的動向。”

    李泌的人質方案贏得了大家的贊同，李鄴負手走了幾步，對眾人道：“關于流求開發勞工和南方海島開發所需勞工，我已經決定從新羅和日本招募，新羅和日本勞工只想掙錢回家，不會考慮占領流求國，但高句麗人不一定，他們謀求復國，不適合再讓他們聚集，我認為還是按照裴尚書的方案，將他們全部打散，我不希望將來出現將他們全部屠殺殆盡的場景?！?br/>
    李泌點點頭，“殿下說得對，一旦出現造反跡象，就會面臨屠殺，那樣有違天和，還是把他們直接打散安置，微臣認可殿下的方案?！?br/>
    政事堂一致贊同了李鄴的方案，全部打散，安置在中原各縣，租種官府的土地。

    劉晏親自掛帥，帶領由戶部、工部、御史臺以及少府寺、鴻臚寺等部寺官員一百余人趕赴山東半島。