就在關(guān)隴軍控制洛陽的第三天，朝廷開始重新運(yùn)轉(zhuǎn)，李鄴下令將繳獲的神策軍軍俸一百余萬貫全部用來發(fā)放百官俸祿，將拖欠百官的所有俸祿全部付清，并多發(fā)一個(gè)月俸祿作為補(bǔ)償。

    一時(shí)間，滿朝文武歡聲雷動(dòng)，這才是關(guān)系到每個(gè)人切身利益的大事，就算對(duì)李鄴再瞧不起，但拖欠了幾個(gè)月的俸祿實(shí)實(shí)在在到手了，還多加了一個(gè)月的俸祿，這些瞧不起李鄴的官員也不得不閉嘴。

    與此同時(shí)，張?zhí)筮B下數(shù)道旨意，革除李輔國(guó)、魚朝恩、程元振等三十二名閹黨的一切職務(wù)和爵位，依照大唐律嚴(yán)懲。

    冊(cè)封齊王李鄴為監(jiān)國(guó)上將軍，并依照監(jiān)國(guó)提議，廢除了李輔國(guó)設(shè)立的兩相制度，重新實(shí)行新的政事堂制度。

    政事堂內(nèi)濟(jì)濟(jì)一堂，除了李泌在長(zhǎng)安，樞密使段秀實(shí)還在江南外，其他七相都到齊了，就連李峴也剛剛從江南西道回來述職，便被請(qǐng)進(jìn)了政事堂。

    由張立宣讀監(jiān)國(guó)李鄴的任命，李岱出任右相中書令，張立出任左相門下侍中，七輔相包括吏部尚書李泌，戶部尚書劉晏、禮部尚書韋見素、兵部尚書獨(dú)孤烈、刑部尚書裴遵慶、工部尚書李峴、樞密使段秀實(shí)。

    然后還有御史大夫顏真卿，諫議大夫崔渙，他們二人雖然不是輔相，但有資格參加政事堂議事。

    張立又宣讀了一系列改革措施，包括設(shè)立左右相加七輔相的方案，由左相全權(quán)負(fù)責(zé)白虎堂，所有奏折的進(jìn)出都要由白虎堂進(jìn)行分級(jí)規(guī)范并審核合規(guī)。

    各部下設(shè)左右侍郎，這樣既保留了朝廷的官員，又尊重了齊王府的主官。

    在現(xiàn)階段，這實(shí)際上是一個(gè)平衡的措施，雖然有利有弊，但最大的好處使兩個(gè)朝廷盡快融合穩(wěn)定。

    大殿上安靜下來，李鄴發(fā)表了第一次施政講話。

    “各位相國(guó)，閹黨既除，社稷更新，新的大唐朝廷開始運(yùn)轉(zhuǎn)，我有幸作為監(jiān)國(guó)，在這里和大家簡(jiǎn)單說幾句，在齊王府時(shí)，我經(jīng)常率軍出征，有時(shí)一去就是幾個(gè)月甚至半年，但就算我不在，齊王府和關(guān)隴各地依舊運(yùn)轉(zhuǎn)正常，為什么能做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵就在于制度規(guī)范。

    在我看來，朝廷就像一座宮殿，有的官員是大梁、有的官員是立柱，有的是瓦片，有的是地基，還要有人負(fù)責(zé)維護(hù)修繕，去除腐朽，更新部件，還要有人時(shí)時(shí)警惕，防止火災(zāi)。

    如果一個(gè)君王又要做大梁，又要當(dāng)立柱，還要管屋檐和房架，甚至連瓦片都要親力親為，手伸得太長(zhǎng)，把大臣的權(quán)力都搶了，最后什么都做了，結(jié)果什么都做不好，甚至關(guān)起門享受，大臣們就無所適從，因?yàn)闄?quán)力都在他手上。

    我不贊成這樣的君王，如果出明君，是天下之幸，如果出昏君，則是天下人的不幸，所以我們的先賢制定了三省六部制，它的本質(zhì)就是君相分權(quán)，集體商議、分工協(xié)作”

    李鄴的講話贏得了政事堂官員一片熱烈鼓掌，這是李鄴的態(tài)度，要分權(quán)、增大相權(quán)，相國(guó)們當(dāng)然支持。

    李鄴擺擺手，眾人又安靜下來，李鄴繼續(xù)道“確立分權(quán)不是嘴上說說，舉一個(gè)例子，某地大災(zāi)，要求撥付賑災(zāi)錢糧，這事該誰來管，按理說是戶部的事情，但錢糧不少，需要宰相批準(zhǔn)，還要?jiǎng)佑密婈?duì)維護(hù)秩序，樞密院也要插手，賑災(zāi)錢糧出現(xiàn)貪腐了，民怨沸騰，御史臺(tái)把彈劾書交給了天子，變成了天子也要干涉，大家說該怎么辦？

    所以為了解決這個(gè)問題，就會(huì)成立一個(gè)臨時(shí)救災(zāi)官署，由各部門派人參加，就相當(dāng)于三司會(huì)審一樣，可問題是誰來決定成立臨時(shí)官署，誰來做判斷？”