一眾保皇黨與中立派的興奮戛然而止。

是啊，大武朝煌煌天威，可卻國庫空虛，連治理水患的錢都拿不出，沒錢又該怎么治？

徐文忠眉頭一挑，沉聲道：“蔡大人，這豈非該是你戶部要想的問題么？”

蔡佑像耍賴似的，兩手一攤：“本官說了，無能為力啊，戶部是掌錢糧，但是大武連年災荒，巧婦難為無米之炊，不如徐閣老幫本官出個妙計？”

徐文忠大怒，眼看又要開罵，林止陌卻嗤笑了一聲。

“蔡閣老你開什么玩笑？那可是江南，還怕沒糧？”

林止陌又拿起那支筆在水路圖上劃了幾個圈，那里正是太湖周邊位置最好的區域。

這幾處區域都是江南那些士族大戶霸占的，每次春夏汛期到來，洪水都從那旁邊經過，大片農田被淹，這里幾處卻是不會被淹到的。

百姓們遭了災，苦不堪言甚至流離失所，那些士族大戶則事不關己歌舞升平。

林止陌問辛雨：“來福，每次水患來時，那些大戶會開倉放量救濟災民么？”

辛雨答道：“也會，但是他們都是有條件的，一碗粥一個草棚，就可以換得幾個年輕俊秀的女娃子，或是簽幾個青壯的賣身契，從此給他們賣命。”

林止陌冷笑一聲：“所以，他們既然不顧百姓死活，朝廷又為何要對他們客氣？告訴他們，不給糧也可以，那就拆了他們的堤壩，要淹一起淹！”

岑溪年垂著的眼皮忽然睜開，開口道：“陛下圣明！”

蔡佑的嘴角抽了抽，到嘴邊的反駁收了回去，又強打精神問道：“那工錢呢？那么多民夫勞力，總不能也向士族要錢吧？”

林止陌像是看傻子一樣看著他：“什么工錢？民夫自然是當地征召的百姓，疏浚河道是救他們自己的災，保他們自己的命，有糧食管他們飽就行了，還要什么錢？”

這話一出，眾皆沉默。

大武律，凡有民夫應徭役者都需自帶口糧，完不成任務還得受罰，這已經是延續幾百年的規矩了。

可現在朝廷讓他們去做的不是徭役苦工，是在治理水患為他們自己保平安，能管飯已經是讓他們喜出望外的好事了，陛下說得沒錯，還要給錢？

難道徭役就有錢給么？

“為民發粟，不如御民治災，百姓不是那些衣食無憂的富戶士族，他們要的不是錢，而是吃飽肚子，他們的要求從來都很簡單樸實，那就是只要活下去，朕為這種御民治災之法取了個名字，叫做——以工代賑！”

林止陌淡淡開口，卻是振聾發聵，尤其是那以工代賑四個字，簡直是神來之筆！

文淵閣中一片安靜，忽然，岑溪年站起身，拱手長身一揖：“陛下圣明，老臣代天下百姓，謝陛下！”

一眾臣子如大夢初醒，急忙跟著行禮，齊聲說道：“陛下圣明！”

蔡佑沒有開口，臉上有種被打臉的惱羞成怒。

這份奏章就是他發現之后特地挑選出來為了難為林止陌的，可是結果沒看到林止陌無計可施暴跳如雷，反倒用一個以工代賑輕巧解決了，倒愈發凸顯出了他這個戶部尚書的無能。

“還有。”林止陌再次開口，“湖州知府石廣義兼任江南巡按，辛雨加一個水利參謀的職銜，去一趟江南，與石廣義一起將朕說的這些妥善實施，內閣可有異議？