今天去參觀體驗火車的官員都看得清楚，要想鋪設鐵路是件十分耗費精力的事。

工部尚書劉唐對鋪設工序以及材料數據最敏感，已經問過譚松耀了。

鐵路需要先夯實地基，再用碎石礦渣鋪成道床，然后墊上枕木，再楔好鐵軌。

這其中無論是夯地還是碎石，或是運送安裝鐵軌，都需要數量龐大的勞工苦役。

可是現在，他們的陛下居然說不用招募百姓。

不用百姓用誰？各地大牢里的囚犯？

他們還沒想明白，林止陌就已經命王青當眾宣讀了一份任命詔書。

大武新設相關衙署，名為鐵道司，首官為司正，隸屬戶部，首任司正為鄭國公熊成。

另開設大武列車制造公司，屬大武集團旗下，專職生產蒸汽火車以及鐵道相關設備配件，但雖為大武集團子公司，卻由工部監管。

生產與運行兩相結合，互相依賴又互不干涉，可以有效避免將來被權臣所控制，反倒尾大不掉。

熊成也是此時才得知這個消息，在震驚錯愕之后急忙驚喜謝恩。

他是老牌勛貴，為人處事嚴謹凌厲卻不古板迂腐，這個重要職位交給他來擔任再合適不過。

而大武列車制造公司開在大武集團旗下，意思就是又將由朝廷和各地豪族一起出錢，且朝廷方出的還是林止陌的內帑私庫，與戶部無關，但戶部卻能行使監督之權以及將來正式運營后收取專項稅銀，并有個新鮮稅名，叫做——運營稅。

在確認鐵道司開衙立項后，林止陌也公布了第一批預備建設的鐵道線路。

先是一條從京城至山西大同府，全長約七百里，將設蔚縣、廣靈、陽原等五站。

第二條是京城至山東濟南府，全長約八百里，將設廊坊、天津、滄州等六站。

林止陌選定這兩個地方，一是因為首批路線不宜太長，這點路程在預算和工期之內都算比較合適，二來則是大同府和濟南府都有鐵礦煤礦，工部將派專項司職官員前往兩地籌建鍛鋼廠，就地取材，專司鑄造鐵軌，省時省力又省心。

另外，兵部將申報遴選一批邊關退下的將士，在經過專業培訓后司掌將來的火車運行，其中包括駕駛、鍋爐、修繕、維護等。

這些將士都是在多年邊關廝殺中留下了傷勢，無法再于軍中效力的有功之人，本來按照大武兵部律例，每人分發一筆銀子就該遣散回鄉，讓他們另行擇業生存的，但現在林止陌一道旨意，將他們劃入鐵道司。

鐵道初建，沿途難免會有各種意外，須知大武民間也不是處處皆為善，總有偷竊劫道之事發生。

這些將士的忠心度與執行力毋庸置疑，將貨車的運行交給這么一批人，等于是為兵部多了一批安置復員的名額，也為朝廷掙了一波大大的好口碑。

可以預見的是等大武報將此事刊登出來，百姓又將興起一陣對林止陌的歌功頌德，同時邊關將士若得知有這樣的退伍待遇，自當更效死命。

打仗受傷難以再復農事，不要緊，陛下會安排進入鐵道司，無論是開火車還是燒鍋爐，哪怕只是個沿路檢視修繕鐵道的尋常工人，都有一筆不菲的薪金以及令人眼饞的福利。

他們每日里不用再擔心敵人會隨時攻打邊關，不用枕戈待旦提心吊膽，只需安分守己做好自己的本職工作，且絕不會有人敢招惹。