熙州。

    這新得一年開始了，但熙州邊境卻是更亂了。

    基于大庭長的判決，以及王韶的鼓勵，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃無恐，走私的話，更加賺錢。

    但是政事堂的政令，卻引發另一個問題。

    根據政事堂的政令，熙河地區的百姓，就是當初擁有臨時戶籍的，是自動獲得大宋戶籍，百姓當然是很開心，而外來商人也很滿意，因為只要在這里住上幾年，繳幾年住稅，就可以獲得大宋戶籍。

    雖然這個住稅，是熙河官府第一次對本土百姓征稅，但是他們都非常樂意，因為王韶頒布行政命令，這收上來所有的錢，全部用于保護商人貿易。

    但是熙河皇庭卻判定，那些后來歸附大宋的吐蕃、羌人、黨項的小部族，都不在其列。

    那些酋長、寨主就跑來找王韶。

    我們不是歸降了嗎？

    我們的領地里面，現在全都是皇家警察在管，為什么我們沒法獲得戶籍。

    我們算什么？

    孤兒？

    他們很緊張，因為現在完全依靠大宋的保護。

    王韶對此也是很惱火，于是跑去找呂大均和范鎮。

    “人家都已經歸附，而且他們還帶來領土和人口，為什么就不能算在里面？”

    王韶此生最恨見他們兩個，就沒法溝通。

    呂大均道：“這是王宣撫使的責任，你的奏章并沒有提到他們，朝廷的詔令只包括王宣撫使先前收復的六州。

    這戶籍和領土之事，是必須遵守法律，可不是王宣撫使想發給誰，就發給誰?！?br/>