就在司農寺正式征繳免役稅時，一直默默無聞的立法會，突然頒布了有關偷稅漏稅的懲罰原則。

其實在之前，司農寺、稅務司、制置二府條例司，就都曾有提到過，將會頒布新得規定，但只是說將會以罰金為主，具體是什么條例，并沒有細說。

但按理來說，這些條例應該早就頒布，卻偏偏在已經開始征稅，才發布這條新得規定。

而且是由立法會頒布的，至此，所有司法新貴全部在這場募役運動中亮相。

這條例是非常繁瑣，有別于之前的律例。

其一，立法會表示，這也只是一次立法會的嘗試，所有條例暫時就只適用開封府，且只用于免役稅。

其二，就是規定稅務司的起訴年限，最長不能超過五年，從今年開始算。也就是說，在五年之內的一切逃稅行為，稅務司都可以進行起訴，但是要超過五年的話，那稅務司就不能起訴，只能說恭喜你，你逃稅成功了。

其三，就是有關懲罰的條例，罰金限制在稅額的百分之五十到三倍，但最低不能低于五百文，根據情節的輕重來判定。而這故意申報表作假和拒不申報，可都屬于情節嚴重。

但這里也首次引入德主法輔的思想，如果說你家中有老人突然生病，嬰兒突然出生，這種突然給家庭增加的額外負擔，可主動向稅務司說明，稅務司、皇庭、檢察院也都應該酌情考慮。

但具體怎么酌情考慮，又沒有細說，到底只是用于參考。

其四，所欠稅額全都是要算利息，以每年百分之十的利息來計。

其五，也是最重要得，就是刑罰問題，申報作假、拒絕申報，且逃稅稅額超過百分之五十，都將會受到刑罰處置，服役一年，但都可用金贖役，是偷多少就繳納多少，但初犯可免此罰。但如果是抗拒稅警執行任務，且皇庭已經判決，都拒繳罰金者，則是判刑三到五年，不可用金贖役，初犯亦是相同。

這條律例公布后，令整個局勢又變得是波云詭譎。

饒是文彥博、司馬光他們也都是一頭霧水，他們一直都有協助立法會，但對此事是毫不知情，立刻找到富弼詢問。

“這是官家授意的。”

富弼是非常坦白地告訴他們，“不過我也仔細審視過這些條例，相比之前的條例，是要更為寬容，故而答應了官家。”

其實這事，趙頊可以讓司農寺頒布，甚至于自己用敕令頒布，不需要經過立法會，但是趙頊還是讓立法會來頒布，可見趙頊是非常看重立法會，給他們一個表現的機會。

但富弼也不是那種聽之任之的大臣，他審視過這些條例，確實有利于立法會的。