這新法在京東東路的進程，完全與王安石預計的一樣。

整個京東東路，除了如范純仁那少數保守派骨干成員，其余官員官吏幾乎都倒向革新派。

雖說治國先治吏，但如果大家都支持你，并且是真心實意的以你馬首是瞻，這其實也是一種治吏，雖然是不可長久的，但至少可以有一個非常美妙的開局，這對于王安石而言，可是至關重要。

其實這呂惠卿來此，就是專門負責，向官員們講述其中利害關系，游說他們全力支持新法，如果青苗法失敗，司法改革馬上就會降臨京東東路。

到時你們就自求多福。

這賬不難算，你們肯定血虧。

章惇則是負責，全面推廣青苗法，他才是真正的執行者。

至于他們采取推廣新法的方式，就還是通過行政令去驅動。

他們到來之后，沒過幾日，就直接在各地頒布他們制置二府條例司制定出來的行政命令，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等，一等戶每次可借15貫，末等戶1貫。當年借款隨夏秋兩稅歸還，每期取息2分。

同時將各地常平倉里面的錢糧作為本錢，全部都用于青苗法。

這與河中府是有一點點不同，河中府是每年取息兩分，而這里是每期，一年有兩期，其實就是半年兩分息。

當然，這也是因為河中府那塊地沒有這邊的好，農業也遠沒有京東東路發達，但是收債，可能會遇到很多問題。

另外，河中府的關鍵是鹽利，王安石雖然拗，但在理財方面，他其實是很懂得變通的，經過張斐的勸說，他也認同，要改善河中府的財政，關鍵是在于鹽債、鹽鈔，而不是借貸。

這也導致河中府的提舉常平倉還保留著賑濟的錢糧，反正有人借就借，沒有人借，那就算鳥。

其實河中府現在都還沒有頒布這條法令，就這方面業務直接下放給商人，讓商人替自己放貸，但同時又與馬家解庫鋪簽訂相互查賬條例，使得馬家解庫鋪愿意接受鹽債抵押。

但這其實還是遵循王安石的策略，如果王安石不點頭，元絳也不敢這么干。

然而，隨著愈發接近青黃不接的時段，河中府也出現一些問題。

皇庭。