所謂田賦，便是按田畝征收食物或貨幣。

而人丁稅則是按照人頭攤派勞役或折為實物或者貨幣。

這個人丁稅就比較雜亂了，只要是成丁，都必須服徭役，若是家境殷實者，則可用錢糧代替。

整個寧國的人口并不多，其中最繁華的江南道便占據人口的三成，也就是江南道有千萬人口，而蜀州道和嶺東道是寧國環境最差也最窮的兩個道，兩道人口共計也就千萬。

這一千萬人大致也就是二百萬戶，卻繳納了二百一十二萬八千六百七十二石的糧……平均每戶繳納了一石余，一石一百二十斤，也就是近一百三十斤的糧！

這時代，水稻畝產最高的江南之地也不過兩百來斤，而如蜀州和嶺東這種地方，平均畝產必然減半。

所以賦稅之重，已至百姓難以承受。

可就算是這樣，收上來的這些稅糧，卻依舊不夠朝廷的開銷。

如果遇上打仗亦或是災年，這簡直就是雪上加霜！

他翻了翻這折子，沒有去細看，而是看向了李文厚。

“我以為，接下來寧國之國策，當改變！”

李文厚拎著茶壺的手頓時一僵，“改變國策？如何改變？”

“重工、重商！”

李文厚頓時就瞪大了眼睛，“民以食為天！農，永遠在第一位！”

李辰安眉梢一揚：“但寧國農業受限于地里條件的不利，在種子肥料未能得到改良之前，它永遠也難以提高產量！在農業上，寧國沒有越國和吳國的地里優勢！”

“這兩個國家的人口多于寧國，國內也多平緩之沃野，更適合糧食的生長！”

“我的意思不是放棄農業，而是在農作物尚未能找到更高產量的品類之前，我們更需要優先提振手工業，繁榮商業！”