陸皓明這么強調，給郭萍作了有力的辨護。代替郭萍狠狠地罵了那些痛后議論者。

郭萍本已講完話，聽了陸皓明的話之后，插言道：

“以后凡是磨洋工的，當面一套背后一套的，有多少就走多少，你不想走，我有辦法要你走。

干別的，我可能沒有你內行，干這個，我比你內行多了。

因為，當局長就是選人用人。我們必須建立一套完整的制度——從明年開始，進行民主評議，排在最后一名的，有職務的降一級，沒職務的下放到學校去教書。”

郭萍說這話的時候，殺氣騰騰。

陸皓明再強調一遍，宣布散會。

郭萍說：“黨組的同志留下來，繼續開會。”

通過討論，由陸皓明負責，指導田野、鄧開意制訂一套民主評議干部的制度，從明年元月一日起實行。

接下來的一周，陸皓明就是領導田野和鄧開意制訂《民主考核辦法》。

陸皓明談了一個總思路：嚴格、準確考核到每一個科室，每一個人。

他說：“先讓各個科室自己制訂工作目標。完不成任務是他自己制訂的。”

田野問：“如果他們把目標定得很低呢？”

“以近兩年的工作量平均系數數來制定。其次，個人部分，實行嚴格的請假制度，遲到扣多少分，早退扣多少分，曠工扣多少分。工作受到市一級表揚加多少分等等。

規矩制訂要詳細，一定要進行量化管理，不要大家評分。年底分數一出來，自己找位置。

最差科室，負責人降職使用，最差個人，給予警告處分，不發年終獎。這個方法就是要細，越細越好。”

于是，田野和鄧開意就認真地制訂考核辦法。

陸皓明想，你郭萍想管住人家，我就幫你織一張細網，總有人會撞得這個網上。那么，你就去處分人，處分得多，處分得不公平，就會天下大亂，我看你怎么辦。