太陽緩緩從山的另一邊升起，溫暖的陽光瞬間灑滿大地。

  陽光透過窗戶灑進書房，朱高熾不由打了個呵欠。

  看著一旁的奏折，他心中已經有了主意，于是提筆寫道：

  “蒙古人是大明的心腹之患，一日不除，北方一日不得安寧。然而北方各省遠離應天府，信息傳遞不及時，導致朝廷無法第一時間得知北方的情況。”

  孫子認為，北方長久遭受蒙古侵擾，朝廷應改革軍事體制，建立民兵組織，并向民眾宣傳鼓勵，使他們自覺強身健體，以在外部侵略時具備自保能力。這些建議是針對朱元璋提出的，朱高熾自然使用了適當的稱呼，而且一旦蓋上官印，措施即刻生效。

  同時，他認為朝廷的大理寺和督察院結構過于繁瑣，應簡化以提升行政效率，確保命令傳遞暢通。對于地方突發情況，如自然災害，督察院應派出御史調查，防止地方官員虛報，將小事夸大，從中漁利。

  地方與中央不應割裂，應緊密相連。御史如同紐帶，保持聯系的同時加速信息流通，一旦發現地方官員貪污腐敗，朝廷能迅速回應。過去地方官員權力過大，現在朝廷更須重視，所有事務皆由特派御史層層上報，發現問題即依法嚴懲。

  具體法規如下：

  “如有欺壓百姓、侵占國家財產者，罰白銀一百兩，剝奪家產，沒收土地，取消官職！以此為基準，依大明律定罪量刑！”

  朱高熾一口氣寫下這些，頓感身心舒暢。強化地方與中央的聯系，增設考核，是目前防止腐敗的最佳辦法。武昌之事仍困擾著他，災難本身并不可怕，可怕的是災難面前官員的不作為和混亂，不顧百姓生死。

  他們甚至利用災情作亂，剝削民眾，如蒼蠅撲向腐肉，不留活路。地方官員失職，朝廷難以第一時間知曉，一手遮天的地方官往往封鎖消息，百姓受壓迫，為生存疲于奔命，卻連溫飽都無法保證。

  這段時間審閱奏折，朱高熾還發現一件更讓人心寒的事：河南南陽一縣令為阻止百姓舉報其惡行，竟默許弟弟放高利貸。百姓生活艱難，被迫以房產、田地甚至妻女抵債。這一切背后，縣令有地方勢力撐腰，那些有權有勢之人無視底層民眾，正是他們一步步侵蝕地方政權，把百姓推向深淵。

  “唉——”

  朱高熾感慨一聲，皇帝猶如太陽，照亮全國，但黑暗總在陽光無法觸及的角落滋長。他放下批閱過的奏折，視線不自覺地落在御書房外的日晷上。

  "居然已經過了半個時辰！"

  僅僅批閱一份并不重要的奏折，就花費了如此長的時間，難以想象朱元璋每日是如何忍受疲勞，處理眾多政務的。

  "做皇帝真是不易。"

  沒時間抱怨，朱高熾又拿起一本奏折，是兵部上報的，內容涉及邊境狀況。

  "臣寧夏督軍奏報，今日北境氣候惡劣，沙塵暴肆虐，朝廷輸送物資的車隊屢次在沙漠中遭遇損失，再加上游牧部落的騷擾，軍人們生活極其艱難。"

  "微臣冒昧進言，讓哈密等小國商人進入邊境進行貿易，既能緩解軍人們的生存壓力，同時也能為大明帶來財政收入。"

  "另外，臣在北境腹地發現了幾處沙漠中的綠洲，懇請朝廷派遣懂得耕作的民夫，協助駐軍開墾荒地，若能實現自給自足，朝廷每年就不會在沙漠中損耗大量糧食。"  "東線長城遭受蒙古人的侵襲，民夫傷亡慘重，寧夏人口稀少，無法持續供應，但如今大明正處于休養生息階段，不宜過度征調民夫，還請陛下定奪。"

  讀完奏折，朱高熾也感到驚訝，一個武將竟對國內局勢有如此清晰的認識，但他隨即也面臨困境。

  自古以來，長城是北方堅固的防線，歷經二十多年的戰爭，長城已傷痕累累，急需修繕，好不容易召集的民夫，又被蒙古人的騷擾打亂，這個問題確實棘手。

  這位將軍說得沒錯，現在的大明不宜調動民夫。

  況且，修復北方長城的缺口至少需要一萬人，設想一下，整整一萬人從中原前往北境，就需要整整一個月，期間的衣食住行費用可想而知是個天文數字。

  但不修繕也不行，朱高熾一時沒了主意。

  不過，在綠洲種植作物是個好主意，只要不超過土地的承受能力，種植一些糧食肯定能緩解北境的壓力。

  近年來，為了保障北方駐軍，大明花費巨資修建了一條運糧道路，但分散各地的游牧民族并不講那么多道理，填飽肚子是他們的唯一追求。

  在這種多重困擾下，這條路不得不頻繁改道以避開危險，這樣一來，將糧食運送到邊境就需要大約一個半月。

  而且，一旦運糧車隊出現意外，邊境的將士們就得勒緊褲腰帶，嚴重時甚至可能要在戰場上空腹作戰。

  如此下去肯定不行，行軍打仗，糧食儲備不足是大忌，這樣的軍隊能打勝仗才怪。

  "到底該如何解決呢？"

  朱高熾盯著奏折思索了很久，仍然毫無頭緒。