英烈祠和碼頭的建設進展順利，俘虜們工作勤奮。杜紫藤談起此事，滿臉得意。他將俘虜分組，讓他們彼此競爭，工作效率最高的小組能享用肉食，最低的只能喝稀粥。

  這一策略激發了俘虜們的積極性，無需監督，他們便全力以赴。對這些俘虜而言，肉食是極大的誘惑，即便他們曾是土匪或海盜，過著危險的生活，也無法日日享用。然而，在衛海盟，士兵可以天天吃肉，不僅不限量，還能帶回家。每次帶回的肉塊足有五斤重，讓這些俘虜羨慕不已，后悔當初的選擇。有如此優越的條件，誰還想當土匪呢？

  當那些土匪看到昔日的伙伴下山加入衛海盟，每天都能大快朵頤時，他們的眼睛都紅了，這太不公平了。憑什么他們一來就有肉吃，而我們卻要辛苦勞作？我們也要吃肉，我們也要效忠衛海盟，我們要成為士兵。

  當他們了解到看守他們的士兵也曾是俘虜，他們的心態發生了變化。在得知只要勞作滿一年，就可以自由選擇離開或是加入衛海盟的承諾后，他們安心工作了。

  只有一年的時光，咬咬牙也就過去了。萬一有其他勢力不知天高地厚，再次侵犯衛海盟，那將是他們立功的機會，也能像前輩一樣，不必等滿一年，立即成為衛海盟的一員。

  他們內心熱切期盼有人挑戰衛海聯，只有戰斗的號角響起，他們才能展現勇猛，爭取衛海聯的認可。新的俘虜落入衛海聯手中，也許就意味著他們有機會披甲上陣。畢竟，繁重的勞役總需有人承擔，得有足夠的俘虜才能換取他們的自由吧。這種心態真是復雜得難以計量。

  大秦府又制造了幾件利器，全都安置于軍營之中。杜紫藤這幾天忙碌不已，衛所的事務安排得有條不紊，他的付出顯而易見，甚至白發都增添了幾縷，他竭盡全力……

  浩宇打斷了他的自我炫耀：“我找你來，是因為知縣將文登縣的治理交給了我，但我無暇兼顧，所以我想把這個任務托付給你?！?br/>
  浩宇的話讓杜紫藤一時陷入恍惚，直到浩宇大聲呼喚，他才回過神來。

  “你說我能治理一個縣？哈哈！是真的嗎？我杜紫藤并非無能之輩，那些眼光短淺的考官總是與我作對，否則我早已成為舉人、進士。你說我現在再參加科舉，是不是就能高中了呢？”

  浩宇對這家伙的自信有些敬佩，但與杜紫藤相比，他顯然高出一籌。

  “嗯，我看你也能高中。最好再讓考官看看你身上的字，說不定他們會直接讓你擔任尚書之類的職務?！焙朴畹穆曇綦m輕，但在杜紫藤耳中卻如雷霆般震撼，讓他頭暈目眩，一屁股坐到椅子上。

  沒錯！他身上的兩道紋身就像枷鎖，束縛著他，使他只能在浩宇麾下效力。近來，他連洗澡都不敢，生怕那些致命的字跡被人發現?？尚Φ氖?，他還妄想參加科舉？浩宇只需泄露他身上的秘密，就能輕易毀掉他。

  怎么會陷入這樣的困境呢？想逃也逃不掉了！

  看到杜紫藤恢復理智，浩宇明白不能一味施壓，適時給予激勵才是明智之舉。寬嚴相濟，方為治國之道。

  “從明天開始，你將以我的幕僚身份治理文登縣。我推行的十取其一的木牌政策必須執行，要密切關注那些文書，不容許他們有任何貪腐的機會。妥善處理此事，你便成功了一半。”

  “遵命，大人?！?br/>
  “目前人手短缺，我給你二十名騎兵，足以震懾那些不安分的人。至于百姓的管理，盡量引導他們自我約束?！?br/>
  “大人，他們那些百姓什么都不懂，如何自我約束？”

  “蠢材！你可以將文登縣劃分幾個區域，然后讓他們自己選出代言人來管理自己，我們只需要管理這些領頭的人。不懂得分化治理嗎？”

  “大人，如果這些人貪污腐敗怎么辦？”

  浩宇嘆了口氣，“你不會讓他們每年選舉一次嗎？那些表現不佳的，明年自然會被選下去，還擔心報復？”

  “妙計！大人實在是高明！”杜紫藤豎起大拇指稱贊道。

  “對！鄉村的治理也要遵循這個辦法。讓農民自主選舉村長，擺脫鄉紳的束縛。我們的指令必須直接傳達給每個農戶。”浩瀚端起水壺輕抿一口，接著解釋為何要繞過鄉紳發布命令。

  “我們要讓農民明白耕種我們土地的益處，只要他們耕種我們的田，心自然會向著我們。他們知道參軍能減免租金，難道還會拒絕從軍？一旦他們家庭有人加入海衛聯盟，他們就與我們緊密相連了。那時，文登縣就會成為我們海衛聯盟的領土，無人能奪走?！?br/>
  杜紫荊豁然開朗，原來大人是要削弱官府的權力?。∷桓疑钏?，只能點頭表示理解。

  “對于抗拒并妨礙農民自治的地主士紳，必須堅決懲治。不論他們有何背景，先處置了再說。一切有我擔著！”

  杜紫荊聞言背脊發涼，答道：“是，大人！”

  “對于愿意合作的地主士紳，不必過多干預。我們的租金低，他們若想留住農民，就得降低租金至與我們相同，這樣農民依然會感激我們！”

  浩瀚交代完畢，次日便返回趙家衛所。

  一踏入衛所，浩瀚便察覺到人群的變化，新來的人中有遼地的居民，也有生活無著的各地流民。盡管他們衣衫破舊，但臉上洋溢著輕松的微笑。

  顯然，杜紫荊這幾日工作做得井井有條。

  浩瀚剛到軍營，就被幾位大叔級的人物圍住。