十二月上旬，各方使臣齊聚蔡州。

    初七日，由淮北經略陳景彥主持的會議中，首次透露了新機構‘天策上將府’。

    此官署既非大齊下屬，亦和大周無關，乃王府直屬機構、歸楚王直接領導。

    下屬除了兼任長史的陳景彥和軍咨祭酒折彥文外，四國五朝皆需派常駐官員入府，以協調各朝共同出兵為金帝剿滅關外逆臣完顏亮。

    此消息一出，各方反應不一。

    齊國兵部尚書張純孝、安豐朝樞密副使張叔夜第一時間響應，當即滿口應下。

    西夏宰相斡道沖迎著陳景彥的注視，沒有當場表態.他一個敗軍之臣，當然不敢獨自硬抗，他是想先撐一會看看張浩和羅汝楫的態度。

    后兩者，可以算作一定程度上倒向了楚王，卻又并未徹底拋棄原本效忠的朝廷，自是要考慮答應下楚王這個要求后，本方朝廷的反應。

    陳景彥這提議，表面上是共同助金帝剿賊，實際上卻事關軍事指揮權的問題.命各國派官員常駐天策府，豈不是昭示了楚王已凌駕于各國之上。

    再有派兵歸天策府統一指揮，便是默認了將本國軍事指揮權交于楚王。

    這兩樁事都是動搖國本的大事！

    見三人不表態，陳景彥不咸不淡的說了一句，“那本官便等諸位十五日，臘月二十二日之前，務必給與答復。”

    十五天，足夠羅汝楫將此事去信報與臨安了。

    張浩更方便.如今留在南京的韓嘗以及駐在大凌河前線的郭安，早已徹底倒向了楚王，他需商量的只有太子和垂簾聽政的皇后。

    而今太子和皇后就在蔡州。

    只有斡道沖.此去西夏興慶府千里不止，便是加急傳遞，半個月內也難以來回。

    “好叫陳大人知曉，外臣與我大夏皇帝相隔萬山，半個月時間恐怕不夠.”