“草民見過知院。”

    幾個農會的人大約四十來歲，畏畏縮縮過來。

    農會的宗旨是互幫互助，因此選的人往往都是當地壯年有威望者。

    而且入會的要求也非常嚴格，擁有大量田地的地主是不允許進入的，只有二十畝土地以下的中農、貧農以及雇農參與。

    剛開始趙駿是把農會當作鄉政府來看待，希望給予農會一定的治理能力，配合縣衙官府共同管理地方。

    如此一來，縣衙通過農會治理基層，不再需要鄉賢和宗族，將大大削弱士紳權力。

    但范仲淹卻強烈反對，認為如果基層出現一個這么大權力的機構，很容易出現一些問題。

    比如農會的會長以權謀私，或者在鄉野欺上瞞下，稱王稱霸。

    趙駿覺得有道理。

    雖然他也明白，范仲淹這樣做是基于封建王朝的統治。

    在鄉賢宗族制度的時代，鄉賢宗族往往站在朝廷那一邊，幫助朝廷管理和控制基層民眾。

    而出現農會就不一樣了，農民組織力度加強的話，可能會讓原本一盤散沙的百姓力量做大，從而出現造反起義的情況。

    這也是大宋連年多次起義朝廷被搞怕了。

    不過范仲淹說的問題也不無道理，在一個通訊不發達的年代，農會如果成為基層權力機構的話，很容易讓他們的權力不斷膨脹。

    特別是古代百姓與縣衙的溝通較少，農會的控制力太強，很可能直接取代掉縣衙的作用，這就有點得不償失。

    因此如今的農會基層權力不大，規模也一般，一個縣數萬到十余萬百姓不等，根據鄉鎮劃分出數個農會，一個農會直接參與管理約數千至萬人左右。

    他們沒有調查、執法、審問等權力，只能配合縣衙做協助工作。

    比如村莊與村莊之間有矛盾，或者生產資料分配、官府分發田地、官田的租賃、爭奪水源、村寨械斗等等，由農會與官府進行統一協調。