大宋慶歷十一年六月，公文以八百里加急的速度抵達(dá)邊關(guān)。

    同時大宋的戰(zhàn)爭機(jī)器再次啟動。

    這次大宋用的不再是直接由汴梁把糧草運送到邊關(guān)的方式，而是采取層層遞進(jìn)。

    汴梁會雇傭百姓把糧草運到關(guān)中，永興軍路轉(zhuǎn)運司那邊則在當(dāng)?shù)毓蛡蛉耸郑汛娣旁谟琅d軍以及秦鳳路的存糧運至邊關(guān)。

    大宋是一個非常注重豐年存糧，災(zāi)年放糧的國家，每年收上來的糧食都作為新糧填入倉庫，舊糧則繼續(xù)存放。

    如果倉庫滿了，會把三到五年的陳糧放在市面上低價出售，用于**鴨豬牛的飼料，以此完成循環(huán)。

    為此常平司使成為了一路與安撫使、轉(zhuǎn)運使、提刑官、監(jiān)察御史平級的高級大員。

    這一點其實歷代王朝都有沿用，甚至從春秋戰(zhàn)國時期就有。只是大宋因占城稻而出現(xiàn)第一次糧食革命，生產(chǎn)力爆發(fā)性提升而做得相當(dāng)好。

    這使得宋朝雖為歷代起義次數(shù)最多的王朝。卻在規(guī)模和集中爆發(fā)次數(shù)上，都不如排名第二的清朝那么大。

    就在于即便地方上有災(zāi)情，通過倉庫放糧，也能迅速解決。

    不過陜西路的秦鳳路、永興軍路卻沒有多少糧食儲存，因為這里本身就人少，又要時常供應(yīng)給邊軍，因此存糧不是很多。

    歷史上宋夏交戰(zhàn)，邊區(qū)和汴梁的糧價暴漲，就在于邊區(qū)的存糧用盡，需要大量從汴梁運到西北邊關(guān)。

    如今的情況倒沒有那么糟糕，滅夏戰(zhàn)爭很快，加上生產(chǎn)力再次提升，糧價低廉，在滅夏戰(zhàn)爭時期，朝廷就運送了大批糧草至西北存儲起來。

    這次要進(jìn)攻高昌，離得實在是太過遙遠(yuǎn)，如果直接從汴梁運糧過去，顯然不是一個好辦法。

    為此趙駿想到了一個妙計。

    那就是由朝廷招募流民，為國家押運糧草送到關(guān)中，如果流民愿意留在關(guān)中，就給予他們田地和生產(chǎn)資料，幫助他們開墾農(nóng)田。

    如此一來，即能解決汴梁這些年日益增長的人口，以及一些外來務(wù)工人員沒有工作而產(chǎn)生的治安問題。

    同時也能在一定程度上緩解關(guān)中目前存在的地廣人稀，渺無人煙的尷尬情況。