成山宰上朝一趟，達成目的，重新歸山去了。雖在山中，朝中卻多得是自己的人，都聽自己的操縱行事，這個“山中宰相”還可以繼續(xù)做下去，而且更有作為。

    皇帝聽了成山宰的話，從此更加不思朝政，全心全意投入玩樂。

    垂拱而治，多好的說法！這樣子就完全沒有怠政會導(dǎo)致不良后果的憂慮了。去它的“敬之則吉，怠之則滅”！胡說八道。還是成太公說得好，朕既然是天命之魁，就是要無為而治。無所作為，只憑天命，自然大治。

    楊匡遂將朝政全部交給臣下，整日玩樂，變著各種法子尋歡作樂，肆無忌憚，自號無憂天子。

    不但成山宰樂見如此，各家大權(quán)貴段仙芝、何信等，還有掌握兵權(quán)的實力派臧天佐、郎繼宗、項忠等，無不樂見如此。渾水摸魚，不亦樂乎。

    幾大派閥互相勾心斗角爭權(quán)奪利，卻也要一同合力來對付天下蜂起的義軍。幾經(jīng)磋商之下，一個重大新政出臺，就是——置立節(jié)度使！

    置立節(jié)度使，理由是這樣有助于剿滅義軍。義軍往往是在好些州縣之間轉(zhuǎn)戰(zhàn)，以至于橫跨幾個道。各道、各州、各縣的官僚們都想著“不求有功，但求無過”，指望著別人出力，自己不能勇?lián)熑巍＿@樣各個地方各自為政，導(dǎo)致不能合力遏制義軍，往往使得義軍坐大。如果每個道置立一名節(jié)度使，統(tǒng)轄整個道的戍軍，合力圍剿義軍，則義軍必沒有那么容易立足了。

    這個道理貌似有理，而且非常符合幾大派閥的利益，可以瓜分各道節(jié)度使這些肥缺。于是這個新政得以出臺。

    這本來是在何太后當政時期，臧天佐、郎繼宗等人就曾經(jīng)提出過的。但當時老太傅仲孫無疆力諫不可，說置立節(jié)度使有利有弊，弊大于利，會導(dǎo)致地方軍閥割據(jù)，國家陷入分裂；若想要平息義軍、安定天下，應(yīng)該以整頓吏治、改善民生為根本。當時還有許多大臣附議，使得置立節(jié)度使之事擱置了下來。

    如今仲孫太傅已經(jīng)滾蛋，那些大臣們抄斬的抄斬、退隱的退隱，都不在朝堂之上了。這件事情再也沒人阻止。

    于是朝廷頒布新政，置立節(jié)度使。首先委派了名門世家的幾個高貴子弟去當?shù)谝慌?jié)度使，包括原左衛(wèi)將軍郎繼祖做了河?xùn)|道節(jié)度使、原右衛(wèi)將軍第五強做了桂北道節(jié)度使、原虎翼將軍韋遵做了黔南道節(jié)度使、原龍驤將軍常勝戎做了云南道節(jié)度使。

    這些名門子弟還算是“眾望所歸”，沒有太多爭議就決定下來。其余各道的節(jié)度使人選正在商討。由于其中關(guān)系著極大的權(quán)利，爭奪激烈，一時不能決定。

    無憂天子楊匡盡管不理政事，不過身為皇帝掌握生殺予奪大權(quán)，各家權(quán)貴為了能讓自己的人做上節(jié)度使，少不得還要討皇帝歡心。有皇帝一句話，任命誰誰去做什么什么節(jié)度使，勝過在朝堂上爭吵萬句話。

    有個毫無名氣的偏將軍，本來怎么都輪不到他做節(jié)度使，但他巴結(jié)了嫖騎大將軍何信，何信在帶皇帝出去微服私嫖的時候給他美言了幾句，皇帝竟然就一口答應(yīng)，任命他做節(jié)度使！這樣一來，覬覦節(jié)度使之位的武將們，無不挖空心思想要去借某個權(quán)貴美言，討得皇帝歡心做上節(jié)度使。

    宮中的后妃，也卷入了此事。王貴妃有個伯父王靈，官拜后將軍，是她最大的靠山，對于她能做上貴妃功不可沒。王貴妃要報答伯父，但是自己不能直接推薦，要避嫌，就托跟她要好的宮人向皇帝說了幾次。

    大概是那些宮人說的話不得力，皇帝并沒在意。這事給蔡馨音知道了，心想這是個好機會，可以同王貴妃改善關(guān)系，使她不再警惕和壓制自己，專心去和段皇后互啄吧！

    于是趁著一次侍寢機會，鸞衾錦被之中，纏綿事了，余溫尚存，余興未盡，蔡馨音給皇帝摩挲著自己嬌嫩的身子，假裝關(guān)切詢問皇帝可有事情煩心。

    楊匡樂哼哼道：“朕是無憂天子，有何事情煩心？”