“什么皇權不下鄉？”

    葉坤板起臉來，說道：“除了偏遠地區和深山地區，基層已經被我們朝廷完全控制。縣府以下，還有鄉府；鄉府以下，還有各個村的村長，民兵隊長，村醫，學堂老師。

    我們有完善的管理網絡，就能將相關政策，從上到下推行出去！”

    嚴炬說道：“中原和涿郡一帶，還有益州荊州，都沒什么問題。主要的問題，在江南山區。我們對那里的控制，還是稍弱一些。”

    眾人七嘴八舌，議論半天。

    魏采芹態度強硬：“此事一定要做，可以在涿郡一帶，到山東河北，展開試點工作。摸索出經驗以后，再推行到其他地方。”

    葉坤贊成魏采芹的意見。

    桑不疑等人看了魏采芹和文阿秀的書面提議，商量一番，終于拿出了草案。

    先在長安以東、長江以北地區，做試點。

    立法，凡是遺棄子女者，夫妻同罰，罰勞役三年。溺斃嬰兒者，罰勞役十年以下，五年以上；

    建檔：各村各鄉，對孕婦建檔，跟蹤服務，跟蹤調查。每百戶村安排一個登記員，配合村里的接生醫生工作。

    責任追究：村長、村醫、登記員，知情不報者，同罪！

    禮部和文教部，做好宣傳，而且要大力宣傳！

    巫穹一直沒說話，心事重重的樣子。

    葉坤問道：“巫大人，你為何一言不發？有什么心事嗎？”

    “皇上，我沒事。”

    巫穹嘆口氣，說道：“我們現在，吃朝廷俸祿的人，越來越多。如今，再增加每個村子的生育管理員，又要增加幾萬人吃俸祿。目前我們能承擔，可是以后呢？”