接下來的日子，陳望任命柏華為鎮東將軍（相當于東部軍區總司令）兼武威郡司馬駐防祖厲縣，蕩難將軍索商為武威郡主簿駐防河會城，陳兵五萬沿黃河西岸各要塞布防。

    任命張憲為西域都護、安西將軍（相當于西部軍區總司令）、都督張掖郡以西七郡諸軍事，鞏固涼州的大后方。

    鑒于境內干旱多沙，農產匱乏，要求張憲全力擴建修整絲綢之路，促進與西域諸國的貿易，完善擴大投資機制，大力邀請胡商來涼州投資，提高涼州gdp總量的同時增加涼州人民的就業機會，尤其是在種植、織布、手工藝等輕工業領域廣大老弱婦孺，可以參與進去，切實的提高了幸福指數。

    青壯勞力則鼓勵從軍，以減免稅負的優惠政策招募了十五萬人之眾。

    陳望以晉興相彭知正兼任屯田校尉，全權統籌諸事宜，戰時為兵，閑時為農。

    十五萬大軍在晉昌郡、建康郡（位于酒泉郡周邊的兩個小郡）周邊駐扎屯田，自給自足的同時可以為涼州州庫貢納糧食，以備天災、**等不時之需。

    陳望發檄文到各郡、縣，嚴厲強調指出：破壞了涼州的少數民族政策，破壞了涼州的統戰工作，就是給涼州造成巨大的經濟損失，一經查實，絕不姑息，無論涉及到誰，堅決嚴肅處理，一把手立即撤職查辦。

    到了年底，陳望帶著涼州人民基本走上了正軌，又是疫情又是戰禍折騰了一年多的涼州呈現出了穩定發展的大好局面。

    陳望靜下心來考慮到涼州雖然此次獲勝，趕走了氐秦侵略軍，但和氐秦的各方面實力有著天壤之別。

    于是，他親筆給大秦天王苻堅寫了一封信函，提出了和平共處的若干項原則，可以每年納貢給大秦，可以稱臣，但如果大秦執意圖取涼州，則涼州二百萬子民，全民皆兵，能臨時發起百萬之眾，誓與涼州共存亡。

    陳望遣顧愷之為涼州特使，東渡黃河，帶著自己的信函赴長安面見苻堅。

    說來也算是湊巧，去年初王猛最后一次帶兵征服的鐵弗匈奴劉衛辰又開始鬧妖了。

    這次他不是再重復以前背叛苻堅的故事，而是主動渡過黃河挑釁了北面強大的鮮卑代國。

    被代國國主拓跋什翼健率軍打敗后，逃回南岸，自恃有黃河之險率軍抵抗。

    這兩位“老鄰居”十幾年來也是打打和和，若即若離，劉衛辰其實還是拓跋什翼健女婿，但更算是一對老冤家。

    他們兩個人雖然在歷史上不是很有名，但他們倆的后代卻是赫赫有名。

    接下來的日子，陳望任命柏華為鎮東將軍（相當于東部軍區總司令）兼武威郡司馬駐防祖厲縣，蕩難將軍索商為武威郡主簿駐防河會城，陳兵五萬沿黃河西岸各要塞布防。

    任命張憲為西域都護、安西將軍（相當于西部軍區總司令）、都督張掖郡以西七郡諸軍事，鞏固涼州的大后方。