"至于平地和緩坡..."陳宮繼續道，"全部用來種糧食。"

    "有了這兩萬多流民，加上那些服苦役的俘虜，開荒的速度可以大大加快。"

    蘇寒滿意地點頭："城池的問題呢？"

    "這正是臣要說的第三點。"陳宮正色道，"南安城和下轄三縣的城池，確實太小了。"

    "臣建議，在原有城池的基礎上，向外擴建三倍大小的外城。"

    "新城建成后，可以容納更多的人口，發展更多的工坊和商鋪。"

    "具體如何擴建？"

    "以南安城為例。"陳宮指著城池圖樣，"原城池保留為內城，主要用作軍政機構和富戶居所。"

    "外城分三個區域：東面為商業區，西面為工坊區，南北兩面為民居區。"

    "每個區域都要修建完善的街道和排水系統。"

    "另外，"陳宮補充道，"城外要建設環城水系，既可以灌溉農田，又能防止洪澇。"

    蘇寒聽完，露出贊許的笑容："不錯，就按你說的辦。"

    "另外，"他補充道，"修路也要繼續進行。"

    "我要讓南安府的每一個村落，都通上官道！"

    "這些道路，就用那些俘虜來修。"

    "是！"陳宮應道，"臣這就去安排。"

    "等這一切都完成..."蘇寒看著地圖，眼中閃過一絲野心，"南荒，將不再是那個貧瘠落后的地方。"