韋見素匆匆來(lái)見天子，今天政事堂議事天子提出的這個(gè)縣吏升級(jí)方案沒有事先和他商量，這讓韋見素很意外。
李鄴知道他要來(lái)，便微微笑道：“請(qǐng)坐！”
他又對(duì)韋皋道：“去把張相國(guó)也請(qǐng)來(lái)！”
李鄴對(duì)韋見素笑道：“縣吏升級(jí)雖然沒有事先和相國(guó)商量，但相國(guó)也不用惱火，最后不是沒有施行嘛！朕拋出來(lái)只是想試探一下大家的口風(fēng)，也并沒有說(shuō)要立刻推行。”
韋見素點(diǎn)點(diǎn)頭，“陛下有這個(gè)想法是對(duì)的，當(dāng)年武則天也是打算升級(jí)縣吏，但很快各地大云寺就傳來(lái)失火的消息，她投鼠忌器，升級(jí)縣吏只好不了了之。”
“意思是，韋相國(guó)同意縣吏升級(jí)？”
韋見素緩緩道：“微臣只同意一半，一級(jí)吏可以升級(jí)，二級(jí)吏則不能動(dòng)，這也算是照顧到了地方豪強(qiáng)的利益，不能真把他們的利益一擼到底，那會(huì)出大事的，另外，微臣還是堅(jiān)持，先在關(guān)中試點(diǎn)一年，如果行得通，就在各地推廣。”
縣吏中的一級(jí)吏，是指兩名押司和學(xué)正，兩名押司分管六曹，而六曹、捕頭和牢頭則屬于二級(jí)吏，二級(jí)吏和地方豪強(qiáng)才有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
事實(shí)上，能拿下一級(jí)吏，朝廷就算大勝了。
李鄴點(diǎn)點(diǎn)頭，“相國(guó)寫一個(gè)詳細(xì)方案，朕好好考慮一下！”
這時(shí)，張立匆匆趕來(lái)，躬身行禮，“參見陛下！”
李鄴便不再談縣吏之事，他取一份奏折道：“這里是戶部關(guān)于廢奴令的初步草案，朕仔細(xì)看過(guò)了，總得來(lái)說(shuō)很不錯(cuò)，有很強(qiáng)的操作性，但這里面只提到奴隸，沒有提到賤籍，比如提到了官奴轉(zhuǎn)化為平民，但官奴中的教坊和樂師怎么辦？如果他們都轉(zhuǎn)化成平民，那和目前存在的賤籍又怎么區(qū)分？還有罪犯問(wèn)題，很多被流放的罪犯都是沒為官奴才流放，他們又怎么處理，草案上也沒有寫。”
賤籍主要是指淪落風(fēng)塵的人，娼妓、皮條客、舞姬、歌女、樂姬、樂師等等，她們社會(huì)地位很低，年老色衰后往往嫁給商人，或者內(nèi)部消化，樂姬最后都嫁給樂師，
或者給有錢人做小妾，這還是運(yùn)氣不錯(cuò)的。
張立負(fù)責(zé)廢奴之事，他問(wèn)道：“依陛下的意思呢？”
李鄴緩緩道：“依朕的意思，索性趁這個(gè)機(jī)會(huì)，徹底廢除賤籍、商籍、軍籍和罪籍，都統(tǒng)一稱為平民。”
張立沉吟一下道：“但事實(shí)上，人們對(duì)風(fēng)塵女人存在著很強(qiáng)的歧視，認(rèn)為她們低賤。”
李鄴搖搖頭道：“百姓歧視那是民間之事，但官府不能歧視，律法上不能歧視，張相國(guó)啊！率土之濱，莫非王臣，都是朕的子民，難道朕的子民還有誰(shuí)高貴，誰(shuí)低賤的區(qū)別嗎？”
張立臉一紅道：“微臣明白了，是微臣沒考慮清楚，把官府的治理和百姓的喜好混淆了。”
李鄴把草案遞給他，“修改完后政事堂再討論一下，如果政事堂通過(guò)，朕就批準(zhǔn)了！”
實(shí)際上，現(xiàn)在拿出的草案只是廢奴令的第一步，首先是取消大唐各地的奴隸市場(chǎng)，其次各地官奴全部轉(zhuǎn)為平民，再其次，十六歲以下的奴隸全部要轉(zhuǎn)為平民，十六歲以上則是下一步的事情。
廢奴令也要一步一步來(lái)，可一但頒布必須不折不扣執(zhí)行，不執(zhí)行或者陰奉陽(yáng)違將被問(wèn)罪，杖一百并流放三千里。
諫院會(huì)派出大量官員去各地巡視，接受百姓投書舉報(bào)，一但出現(xiàn)舉報(bào)，內(nèi)衛(wèi)就要介入了，一但確定，內(nèi)衛(wèi)將直接抓人，如果涉及官員，就會(huì)通知監(jiān)察御史。
可以說(shuō)環(huán)環(huán)相扣，以保障廢奴令得到切實(shí)執(zhí)行。
李鄴把草案給了張立，但并沒有讓他們退下，他話題一轉(zhuǎn)道：“今天顏尚書舉的例子，兩位相國(guó)怎么看？”
韋見素心中暗暗苦笑，他知道戶稅改革是天子最關(guān)注的法令，任何人敢弄虛作假都會(huì)受到最嚴(yán)厲的懲罰。
在政事堂上天子沒有表態(tài)，但他心中肯定早就怒火萬(wàn)丈，絕對(duì)不會(huì)放過(guò)此事。
韋見素嘆口氣道：“殿下，這些小民不懂天子意志，只是想占便宜，雖然犯錯(cuò)，但請(qǐng)求殿下饒他們一命！”
李鄴沒有立刻表態(tài)，又問(wèn)張立，“張相國(guó)認(rèn)為顏尚書的描述是真的嗎？”
張立緩緩道：“微臣出身低層小吏，很了解低層的情況，這種事情發(fā)生很正常，沒有發(fā)生才奇怪，估計(jì)不光是河?xùn)|道，幾乎所有地方的士紳豪強(qiáng)都在利用這條漏洞。”
“這里面其實(shí)沒有漏洞！”
韋見素有點(diǎn)不高興，稅制改革是他負(fù)責(zé)草擬并全力推進(jìn)的，他怎么可能把這種明顯漏洞留下來(lái)。
“微臣知道那條規(guī)定，是指戶籍在縣城內(nèi)的普通百姓，同時(shí)在城外擁有少量農(nóng)田，不超過(guò)二十畝，那么如果他已經(jīng)繳納的戶稅，把田稅就可以免除，同時(shí)生活在農(nóng)村的普通百姓，如果已經(jīng)繳納了田稅，可以免除戶稅。
條件很清楚，第一必須是生活在縣城內(nèi)，戶籍也要在縣城內(nèi)，擁有城外土地不能超過(guò)二十畝，這么明確，那些豪強(qiáng)地主怎么逃稅？
這不是戶稅的問(wèn)題，而是徇私舞弊的問(wèn)題，明明不符合，縣里卻強(qiáng)行認(rèn)定他符合，再嚴(yán)密的法律也得人來(lái)執(zhí)行，我們當(dāng)時(shí)沒有意識(shí)到人心之惡！”
李鄴點(diǎn)點(diǎn)頭，“事情既然發(fā)生了，韋相國(guó)認(rèn)為怎么彌補(bǔ)呢？”
韋見素果斷道：“徹底取消戶稅，絕不能搞一部人免稅，另一部分人征稅那一套，一旦有這種規(guī)定，肯定所有人都會(huì)千方百計(jì)偷稅逃稅，實(shí)際上這種免稅得到好處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)被人鉆空子造成的損失，微臣不僅建議徹底取消戶稅，還建議對(duì)除了官田和軍田以外所有農(nóng)田都征稅，對(duì)符合優(yōu)惠條件的，由本人申請(qǐng)，至少道一級(jí)官員審核批準(zhǔn)后，退還多繳納的賦稅。”
李鄴微微點(diǎn)頭，韋見素的建議說(shuō)到點(diǎn)子上了。
韋見素和張立告退，李鄴負(fù)手在房間里來(lái)回踱步，顏真卿所說(shuō)的情況深深刺痛了他，也觸怒了他，竟然有人敢鉆戶稅的空子逃田稅，而且應(yīng)該是普遍現(xiàn)象，哪怕宣布取消戶稅，也絕不能放過(guò)這幫徇私枉法之徒。
李鄴暫時(shí)不想動(dòng)這些想偷稅之人，不是不能處理他們，而是戶稅要到年底才交，現(xiàn)在他們還沒有交稅，所以不能叫做偷稅。
但李鄴一定嚴(yán)懲那些徇私枉法的官員，殺一儆百，直接將其革職，還有睜只眼閉只眼的縣令，也要嚴(yán)重警告。
這時(shí)，內(nèi)衛(wèi)都統(tǒng)李成華匆匆走來(lái)，躬身行一禮道：“參見殿下！”
李鄴緩緩道：“你可派出內(nèi)衛(wèi)小組趕赴關(guān)中道、關(guān)內(nèi)道、劍南道、山南西道和東道，還有就是河南道，給朕調(diào)查兩件事，第一，縣里有沒有私鹽存在；第二，調(diào)查那些住在縣城里擁有幾百畝幾千畝土地的豪強(qiáng)地主們，看看他們認(rèn)定要不要交戶稅？如果要交戶稅，為什么要交戶稅？官府的認(rèn)定是否真實(shí)？”
李成華遲疑一下道：“微臣不明白，交戶稅不是好事嗎？”
李鄴搖搖頭，“他們是為了逃田稅，你可以回去看看戶稅是怎么規(guī)定的，交戶稅只要一貫錢，交田稅就要一百貫錢了，你說(shuō)他想交哪個(gè)？”
“微臣明白了！”
李鄴又繼續(xù)道：“如果是明目張膽地指鹿為馬，這些豪強(qiáng)地主暫時(shí)不要?jiǎng)樱憬o我追究官員的責(zé)任，是誰(shuí)認(rèn)定的？要求縣令一個(gè)月內(nèi)必須向戶部書面說(shuō)明情況。”
“陛下，縣令直接向戶部書面說(shuō)明情況，是不是越級(jí)了？不如向內(nèi)衛(wèi)總部說(shuō)明情況，這樣會(huì)更好一點(diǎn)。”
李鄴點(diǎn)點(diǎn)頭，“你說(shuō)得對(duì)，改為向內(nèi)衛(wèi)總部說(shuō)明情況！”