第485章 第二財政(1)
在后世,城投公司素來有“地方第二財政”之稱。
但實際上,這種說法是有偏差的,后世一個地區的城投公司數量可能有數十個,有區上的城投公司,有專門投資水利、交通設施的城投公司,有專門扶持某個行業發展的城投公司等等。
這么多城投公司有大有小,有強有弱,他們自己或許的確是承擔著地方第二財政的責任,但你要說他們的職權和份量可以直接與地方財政部門劃等號,那卻是太過于一廂情愿了,不少城投公司,其實根本沒有多少話語權可言,用“兜里的錢袋子”來稱呼他們,可能更加合適。
當然,也并不是所有的城投公司是這樣,有一些大型的城投公司,不但具有頗強的經營自主性和隱性職權,甚至可以直接參與到諸如當地城市規劃、產業投資、預算分配與調整等一系列重大的工作會議中去,并且影響一系列規劃的最終決議。
所以,到了后世,如何通過總包和城投公司的名稱初步判斷項目的靠譜程度,成了各地工程老板入門的必修課,而那些以“區”、“市”為前綴,且名字具有極強指向性的城投公司,無疑是最受熱捧的單位。
很顯然,既然叫做“DZ市城市基礎建設與產業升級基金股份有限公司”,而且還是國內首批出現的實驗性質的綜合性金融平臺,那么即便是用城投公司的視角眼光去看它,它也絕對是妥妥的重量級角色。
因此,身為公司的總經理,楊默主要的任務之一,甚至可以說是最重要的人物,其實并不是吸籌,而是積極參與到DZ市各種經濟建設的工作會議上去,并為相關的決議制定,提供參考意見和“輔助支撐”。
………………
12月25日,DZ市城區擴建與城市改造工作討論會。
某個外表宛若江南大家閨秀的小秘書,左手拿著一個BB機,右手拿著一個極為突兀的大哥大,茫然無措地坐在某間綠漆白墻的等候間里,在一眾秘書詫異的眼神中,迎接著社死的絕望。
而旁邊的會議室中,新上任的田廣躍,也同樣親切感受到了空氣中的那一絲不友好。
“應組織上的要求,為響應下發的文件精神,我市明年的重點工作之一,就是積極擴充城市面積,整改市容市貌?!?br/>
田廣躍習慣性地并攏食指和中指,用力地敲了敲主席桌:“同志們吶,德州雖然已經被特批提為地級市,但是我們的一些硬性指標,還是遠遠沒有達到地級市的標準啊!”
“這其中,最緊迫的工作,就是趕緊把我們的城鎮化率和城市常駐人口給提上去……要是到了明年向上級匯報工作成績時,我們的城鎮化率和常駐人口還是沒有達到地級市的最低要求水平,是要被其他人笑話和非議的,甚至就連我去要政策,腰桿都挺不直!”
將“要政策”三個字稍稍加強了點語氣,強調了一下自己的資源背景后,田廣躍語氣帶著一絲不容置疑:“所以,經班子小組認真討論過后,我們的想法是,明年我們兩只手一直抓;”
“一邊積極向東拓展新城區,投資9個億,以東區的5個鄉鎮的鄉街為輻射點,以連片互通的形式,建設包括搬遷住房、市集、道路交通、電力、排污設施等在內的一系列公共設施,完成初步城市化改造,同時積極開放城市戶口政策,鼓勵東區的13萬居民從農業戶口轉為非農戶口!”
“只要能充分吸納東區的這13萬居民成為城鎮人口,我們德州的城鎮化率和常駐人口指標,就會齊齊向上蹦跶一截,雖然可能距離地級市的最低要求標準還是差了一點,但所差的已然不多了……更何況我們德州如今的發展勢頭這么好,我們還有源源不斷的外來居民嘛,兩邊的數字一加,常駐人口這個指標,應該是能補上了。”
說到這,田廣躍側頭,用一種大家都能聽得到的聲音低聲吩咐道:“李/書/記,你分管政法口,戶籍檔案也歸你們管,你們這兩天研究一下,討論一下新的農轉非政策該怎么制定……這樣我們才能積極發動群眾嘛!”