從四月份至九月份，這一年，整個黑水運朝都在忙碌著內部的開發(fā)、改制等動作。

    從移民到興建水利，再到設郡置縣的行政劃分，梁端煜原本還想乘著這次設郡置縣的行政劃分之機，也完成對于運朝中官制的改革。

    畢竟，六官與鎮(zhèn)守官的制度，已經明顯跟不上如今黑水運朝的治理所需，需要進行新的官制改革，詳分明細的責任制度。

    只不過，最后他還是將這想法暫時放下了。

    一方面，在這短時間內，他已經連施三項改革，移民、興建水利、設郡置縣等，整個黑水運朝上下已經足夠忙碌，尤其是興建水利牽扯了太多的精力，已經不宜再多過多變革。

    時間、精力都不允許。

    另一方面，如今黑水運朝的重點是扶余群山西面群山中的水利建設之事。

    這水利建設，牽扯到地官衙署、夏官衙署、冬官衙署、以及群山中各城鎮(zhèn)守府等諸多衙門。

    如今正是這些衙署部門通力合作，運轉有序進行水利建設之時。

    這時候若是貿然進行官制改革，必然會導致地官衙署、夏官衙署、冬官衙署、乃至各城鎮(zhèn)守府等衙署部門內部的混亂，進而直接影響到興建水利事務的進行。

    所以，梁端煜綜合考慮之后，還是將這官制改革之事暫時放下，準備等到扶余群山西面群山的水利建設初步完成，各官衙署、各城衙署有空閑之時再行改革，方才更為合適。

    為此，梁端煜在進行設郡置縣之后，甚至都沒有對各郡城、縣城的官制進行太大的變動、改革，之時將各城鎮(zhèn)守的職位，改成了縣令、郡守之職。

    卻沒有在縣令、郡守之下再行官職細分，依舊由各城縣令、郡守，統(tǒng)一主管各縣、各郡之中事務，所行依舊是鎮(zhèn)守之事、之責。

    為的便是不讓各城之中變革事務，影響到正在進行的西面群山水利建設事務。

    如此，時間在黑水運朝的內部開發(fā)、改制中流逝。

    而在黑水運朝之外，修行界同樣是風生水起之勢。

    各諸侯國之間的爭斗，秦晉齊楚四霸對于周王朝的壓制，齊國與東夷的爭斗，晉國與燕國的爭斗，楚國與南蠻的爭斗，秦國與西狄的爭斗，北戎、吳、越的騷動等等，這些遠的且不說。

    便是這極北偏僻之地，扶余群山以東的各諸侯國中，在這一年多來也是紛爭不斷。