努爾哈赤創(chuàng)立的八旗制，使各旗的和碩貝勒（固山貝勒、旗主貝勒）擁有很大的權(quán)力，分別成為本旗的所有者和軍事統(tǒng)帥，是本旗之主，與旗下人員之間的關(guān)系，是君臣關(guān)系，從某種意義上說(shuō)，還是主奴關(guān)系。旗下官將兵丁，都得聽(tīng)從旗主貝勒的調(diào)遣，都須服從旗主的命令。

    早在天命建元的前三四年（1612-1613），努爾哈赤就在進(jìn)軍烏拉時(shí)說(shuō)了兩句綱領(lǐng)性的要緊的話：“若無(wú)阿哈，主（額真）何能生！若無(wú)諸申，貝勒何能生！”

    天命六年（1621年）閏二月，努爾哈赤又說(shuō)：“貝勒當(dāng)愛(ài)諸申，諸申須愛(ài)貝勒。”同年二十八日他又下諭講：“汗善待國(guó)人，國(guó)人對(duì)汗亦好，貝勒善待諸申，諸申亦對(duì)貝勒好。若汗知國(guó)人之苦，貝勒知諸申之苦，則諸申、伊爾根雖勞苦從事，亦無(wú)怨恨矣。”

    這一系列的汗諭，中心思想是諸申必須尊諸貝勒，特別是本旗旗主貝勒為父，聽(tīng)其轄束，當(dāng)兵服役，納賦供稅，為其效勞。若有怠慢不恭，不要說(shuō)一般諸申要遭受旗主貝勒的從嚴(yán)懲處，就是八旗官將也要罰銀降職，甚至監(jiān)禁處死。由此可見(jiàn)旗主貝勒權(quán)勢(shì)之大。八和碩貝勒擁有這樣大的權(quán)力，是“共治國(guó)政”制產(chǎn)生的一個(gè)重要條件。

    另一方面，選擇汗位繼承人的困難，也對(duì)共治制的出現(xiàn)，產(chǎn)生了重大的影響。努爾哈赤從一個(gè)小部酋長(zhǎng)之子，在父、祖被殺，親族變心，部眾離散，仇敵威逼，險(xiǎn)遭滅門之禍的惡劣形勢(shì)下，英勇不屈，幾經(jīng)鏖戰(zhàn)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，才網(wǎng)羅了一批戰(zhàn)將，打下江山，建立起強(qiáng)大的后金國(guó)。

    創(chuàng)業(yè)之艱辛，努爾哈赤是深有所感的，因而很早就想選擇理想的嗣子，親手教導(dǎo)，親眼督察，讓其迅速成長(zhǎng)，理好國(guó)政。早在五十二歲時(shí)，他就著手處理這一重要問(wèn)題。當(dāng)時(shí)已經(jīng)成年，能夠統(tǒng)軍征戰(zhàn)，為汗喜愛(ài)的兒子，有四個(gè)人，即長(zhǎng)子褚英、次子代善、五子莽古爾泰、八子皇太極，前三人是大福晉所生，后者為愛(ài)妻之子，四人均已成為有權(quán)有勢(shì)的貝勒。

    論軍功，論嫡長(zhǎng)，褚英最有資格，但努爾哈赤嫌他心眼狹窄，處事不公，但若立其他人，又有“僭越”之嫌，想來(lái)想去，還是決定讓褚英執(zhí)政。努爾哈赤的目的很清楚，就是要讓褚英得到鍛煉，使其能學(xué)會(huì)理國(guó)治政，承擔(dān)起主持后金政事的重任，并在八旗官將兵丁中樹(shù)立起威望，以便他去世后能順利繼位。

    不過(guò)褚英確非璞玉，難以雕琢，其后的表現(xiàn)讓努爾哈赤十分失望。在他發(fā)現(xiàn)褚英虐待四弟、五大臣而加以訓(xùn)斥時(shí)，就講得很明白，他說(shuō)：

    “吾非因年老、不能征戰(zhàn)，不能裁決國(guó)事秉持政務(wù)，而委政于爾也。吾意，若使生長(zhǎng)于吾身邊之諸子執(zhí)政，部眾聞之，以父雖不干預(yù)，而諸子能秉國(guó)執(zhí)政，始肯聽(tīng)爾執(zhí)政矣。”

    正是由于這個(gè)原因，所以努爾哈赤在監(jiān)禁處死褚英后不久，又擇立代善為嗣子，而且明確稱為太子，告訴諸貝勒大臣，他去世以后，由代善繼位，叫代善要“善養(yǎng)”其繼母及諸弟。可是，由于代善本人的過(guò)失，由于有人暗中盤算和火上澆油，努爾哈赤大怒，于天命五年九月廢掉太子。

    此時(shí)，四大貝勒中，代善被責(zé)，莽古爾泰生母被休，阿敏為侄，自難入選，唯一未受牽連的是四貝勒皇太極，可他畢竟還不是“中宮”之子，有此缺陷，很難為其他貝勒接受。第三個(gè)大福晉所生的阿濟(jì)格、多爾袞、多鐸，年歲太小，選為嗣子，實(shí)為困難。

    因此，努爾哈赤有了讓八和碩貝勒“共治國(guó)政”的想法，讓諸貝勒、眾大臣在誓言中，第一次提出了立八和碩額真，共同裁決大事。但由于各方面的原因，此事未有實(shí)行，直到天命七年才正式確定。

    總體來(lái)說(shuō)，正是由于八旗制度下和碩貝勒擁有強(qiáng)大的權(quán)勢(shì)，諸貝勒之間矛盾重重互不相下，以及無(wú)法選定合適的嗣子，努爾哈赤這才決定在他去世以后，不沿襲自己的國(guó)主獨(dú)尊的舊制，而采取八和碩貝勒“共治國(guó)政”的制度。

    話鋒一轉(zhuǎn)，我們來(lái)說(shuō)說(shuō)多爾袞。他怎么也沒(méi)想到，一向以魯莽、野蠻著稱的莽古爾泰竟然會(huì)想出“八王議政”這個(gè)法子，還想用投票的方式來(lái)解決問(wèn)題。

    面對(duì)這突如其來(lái)的提議，多爾袞感到有些措手不及。他知道，如果自己當(dāng)場(chǎng)拒絕，恐怕會(huì)引起眾人的不滿和反感。畢竟，這些人可都是努爾哈赤的子孫后代，自己若是公然違抗他們的意愿，無(wú)疑是給自己找麻煩。

    所以，多爾袞既無(wú)法拒絕，也不敢輕易回絕。盡管滿人并不強(qiáng)調(diào)仁義孝道，但在這樣一個(gè)場(chǎng)合下，他若直接否定了大家的提議，那就等于是當(dāng)眾給了所有人一記響亮的耳光。這種行為不僅會(huì)讓他失去人心，更可能引發(fā)一場(chǎng)不可收拾的內(nèi)亂。因此，多爾袞只能暫時(shí)隱忍，等待時(shí)機(jī)。

    多鐸也是愣住了，心中暗罵：“媽的，我還沒(méi)出手呢，怎么就輸了？”他瞪大了眼睛，滿臉不可置信。

    經(jīng)過(guò)一番激烈的爭(zhēng)論和投票，最終通過(guò)了決議，豪格以六票的優(yōu)勢(shì)，成功地獲得了皇位的繼承權(quán)。這個(gè)結(jié)果對(duì)于豪格來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的勝利。

    此時(shí)的豪格自然是意氣風(fēng)發(fā)，春風(fēng)得意。然而就在這時(shí)，令人意想不到的事情發(fā)生了，讓人啼笑皆非的一幕出現(xiàn)在眾人面前。

    原來(lái)，自幼學(xué)習(xí)漢文的豪格竟然開(kāi)始模仿起漢人皇帝的行為舉止，玩起了三請(qǐng)三讓的把戲。只見(jiàn)他一臉謙遜地說(shuō)道：“本皇子德小福薄，實(shí)在難當(dāng)此等重任啊！”說(shuō)完，便故作瀟灑地拂袖而去，大搖大擺地走出了崇政殿。留下一群人目瞪口呆，不知所措。