1900年的庚子事變讓清朝遭受巨大打擊，由此也激發了統治者的內部矛盾。

    政治局勢糜爛，財政虧空，清朝的統治者感覺到統治根基已經動搖。

    再加上英法等列強不斷給清廷施加壓力，要求其迅速改變當前的無序狀態，保護英法的利益。

    洋務派領袖劉坤一、張之洞、袁世凱等人聯名上奏，請求朝廷實施新政。

    作為清朝改革的最大阻礙者，慈禧太后，面對撲面而來的壓力，也不得不接受。

    就連當時支持她的保守派都要求改革，因此慈禧別無選擇。

    1901年1月29日，慈禧太后以光緒皇帝的名義頒布上諭，正式宣布實行新政。

    其主要內容基本和幾年前的變法類似，這是何其諷刺啊。

    當初的慈禧對于變法百般阻撓，大發雷霆，不惜大殺特殺。

    如今被洋人一頓胖揍后，就老老實實主動變法了。

    所以對于慈禧老妖婆這種人，千萬就不能玩手段。

    要么打到她怕，要么打到她死。

    當時的光緒就是太懦弱了，想親政，就下狠心搞死慈禧就行了。

    現在，慈禧被迫實施新政后，依然把持著朝政，光緒還是個傀儡。

    她命督撫以上大臣就朝章國政、吏治民生、學校科舉、軍制財政等問題進行詳細議奏。

    1901年4月21日，慈禧下令，成立以慶親王奕劻（讀【框】）為首的督辦政務處。

    這是一個籌劃推行新政的專門機構，負責辦理教育、官制、吏治、財政、商務、軍政等事務。

    其中任命李鴻章、榮祿、昆岡、王文韶、鹿傳霖、瞿鴻機為督辦政務大臣。