上海的租界分為兩個(gè)部分：公共租界和法租界。

    1863年，英國(guó)和美國(guó)在上海的租界合并在一起，組成了公共租界。

    后來(lái)通過(guò)慢慢擴(kuò)張，租界區(qū)域不斷變大。

    現(xiàn)在，公共租界分為東西北中四個(gè)地區(qū)。

    中區(qū)和北區(qū)處在最繁華的階段，那里也分別是英美以前的單獨(dú)租界。

    公共租界既不歸英國(guó)政府管，也不歸美國(guó)政府管。

    而是由租界內(nèi)的商人權(quán)貴們自發(fā)選舉，選舉出特定數(shù)量的董事，然后成立工部局。

    工部局就相當(dāng)于公共租界內(nèi)的政府。

    英國(guó)和美國(guó)的領(lǐng)事只有司法權(quán)，不得干涉工部局的任何決定。

    城市建設(shè)、稅收、維護(hù)治安等，都是工部局的權(quán)力。

    然而在法租界情況就不同了。

    法租界內(nèi)雖然也有和公共租界工部局功能類似的公董局。

    但是法國(guó)政府對(duì)于法租界有絕對(duì)的控制權(quán)。

    這也跟法國(guó)人有大政府傾向有關(guān)。

    他們想在海外開(kāi)辟出一塊制度試驗(yàn)田，測(cè)試國(guó)家主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的可能性。

    而且法租界內(nèi)還保留了法國(guó)大革命的理念，是革命思想傳播之地。

    兩種租界制度，也造成了公共租界和法租界內(nèi)截然不同的特色。

    后世有一句玩笑話：公共租界是商人的天下，而法租界則是流氓和革命家的天堂。