开发区围绕“在全市率先打赢脱贫攻坚战”的目标，以企业下乡为总抓手，创新推广“土地流转+就近就业”扶贫模式，构建了定点扶贫、行业扶贫、社会扶贫、专项扶贫、金融扶贫等五位一体的扶贫“大格局”。截至目前，全区所有贫困户达到脱贫条件，7个省定贫困村实现了摘帽，并按照有关程序完成了退出工作，换来了贫困群众张张幸福的笑脸!

　　党建筑基形成精准扶贫“源动力”。按照市委、市政府确定的“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的工作思路，开发区在党建筑基上下功夫，充分发挥党员带动作用，全面开展部门包村、干部包户工作：17个区直部门定点帮扶17个省定贫困村;区直机关干部采取“321”的方式开展结对帮扶，不脱贫不脱钩。以党建促脱贫，有力激发了“造血功能”。

　　立春之后，风和日丽。开发区北城办事处秦庄村的田地里，食材兼用核桃树苗正萌发着新的生机。秦庄村支部书记黄学江说：“村里的1030亩土地全部流转出去，土地流转收入每年每亩1650元，一户大概6000多元，这是一项长期稳定的收入。用工每人每天50元左右，一年又能收入几千元。这两项收入加起来，贫困群众实现了稳定脱贫。”

　　这正是开发区创新推广的“土地流转+就近就业”扶贫模式，下乡扶贫企业通过流转贫困户的土地，建立扶贫开发基地，发展绿化苗木种植、畜禽养殖等产业，安置贫困户就近务工，使贫困户实现“双增收”。目前，全区共有36家企业参与建立扶贫基地21处，流转土地4870亩，解决了贫困村236户贫困户就业问题，并辐射吸纳周边59个插花村贫困户务工，年人均务工收入2860元。

　　与“土地流转+就近就业”扶贫模式共同推进的，还有光伏扶贫。如今，在北城街道秦庄、周集、东鲁等3个贫困村，几乎家家户户屋顶上安装了光伏板。这个由新华联集团和政府共建的光伏项目，装机容量2133千瓦，年纯收益约260万元。

　　“该项目的实施，不仅解决这3个村，更解决了整个街道的脱贫问题。”开发区扶贫办负责人表示，按照贫困户屋顶上的收益全归贫困户，非贫困户收益的50%归个人、10%归村集体、40%由办事处统筹用于其他贫困村和插花村贫困户的方式，实现了北城所有贫困户光伏收益全覆盖，户均增收约3370元。

　　此外，金融扶贫也是开发区脱贫攻坚的一大亮点。他们依托兴业投资担保公司搭建县级扶贫融资担保公司，6家企业申办了金融扶贫“富民企业贷”，贷款总额3890万元，帮扶贫困户389户(含插花村特困户250户)，户增收3600元，人均2000元，至少帮扶两年，直至稳定脱贫。为提高扶贫资金使用效益，开发区还在尊重贫困户意愿的基础上，创新资金使用模式，将资金量化折股到贫困户，委托村委会入股到企业发展产业，“负赢不负亏”，保底分红收益不低于所持量化资金的12%-15%，实现贫困村贫困户扶贫资金收益全覆盖。

　　行业扶贫，改善贫困群众生产生活条件。贫困村五通十有全部实现。投资100余万元，实施了贫困户农村饮水安全工程，1710人贫困人口受益，确保安全饮水入户率达到100%。投资1200万元，硬化道路23公里，确保17个省级贫困村每村至少有2条硬化主干路。投资220万元，对贫困村进行了统一绿化、美化和亮化，所有贫困户实施了旱改厕。现有13所村级卫生室全部改造达标，新建村级卫生室2所，并已投入使用;组织贫困户免费健康查体活动，为每名贫困户建立了健康档案。投入30万元，实现了贫困村文化服务中心、文化小广场、农家书屋全覆盖。投入45万元，为每个贫困村建设了体育健身场地，并安装了健身器材。危房改造179处，完成率100%。

　　短短一年，曾经的贫困乡村已旧貌换新颜，众多的贫困群众感受到前所未有的幸福感和获得感。新的一年，开发区将继续以“但愿苍生俱饱暖”的责任担当，向着所有群众一道迈入全面小康社会的宏伟目标昂扬奋进!

相关阅读