第三百五十八章 不能太人性化
外國貨輪來濱江港,港監局的檢查則比較“人性化”,主要檢查相關證書和手續齊不齊全,貨輪有沒有危及航行安全的重大缺陷,遠沒人家查我們的貨輪那么嚴。
人家遇到困難,甚至會提供力所能及的幫助。
除了未經允許闖入長江的外輪,這些年從未因為船舶缺陷根據國際公約和國內的法律法規滯留過外輪,處罰的也很少。
之所以對人家這么好,并非崇洋媚外,主要基于幾個方面考慮。
首先,我們自己的貨輪比較老舊,在管理上正在努力跟國際接軌。中國加入WTO還有個緩沖期呢,所以在這方面不能太較真,不然就成選擇性執法了。
二是現在要以經濟建設為中心,如果檢查太嚴格,處罰太重,外輪就不愿意來濱江港。把人家都嚇跑了,怎么發展港口經濟,又怎么出口創匯。
去年全國的外匯儲備只有五百多億美元,而需要用外匯的地方那么多,出于進出口考慮,執法要講究尺度。
再就是開展PSC檢查不但要精通國內的法律法規,也要精通中國這些年來加入的各種關于海事的國際公約。
這個精通不是看看那么簡單,而是要真精通。
比如你滯留一艘外輪,人家對滯留的理由不服,會向注冊的船級社反應,外國的船級社會聯系中國船級社,船東甚至會找驗船師第一時間飛過來,就你滯留貨輪的理由進行核實。
你必須有理有據,要讓人家心服口服。
而我們的安檢員由于學歷等原因,真正精通國際公約的并不多。
總之,這是涉外執法,要謹慎謹慎再謹慎。
湯局頭一次遇到外籍船員有可能持假證書的情況,摸著下巴問:“咸魚,你見過那幾個船員?”
“見過,不然我也不會懷疑他們是假船員。”
“能核實嗎?”
“想核實他們的證書真假,最權威的辦法只有通過我們中國的船級社聯系發證機構。”