李辰安一聽，眉間微蹙，問了一句：“這是為何？”

“仲丞相說既然立國，便要有國的樣子。”

“國與國之間再行劫掠之事這顯得太下作，會讓別的國家看不起，甚至會導致其余諸國聯合起來討伐荒國。”

“仲丞相說荒國缺糧，便需要通過國與國之間的正常商業往來，從別的國家買糧。”

“但、但荒國那些荒人們哪里有多少銀子？荒國初立，國庫也沒幾兩銀子。”

“仲丞相說荒國有牛羊！便主張將那些部落的牛羊收歸朝廷，采用以物易物的方式，用荒國的牛羊去換取別國的糧食。”

“宇文峰采用了這個法子，讓仲丞相去辦理，仲丞相找了一個……一個叫沈萬四的中原人，好像也是寧人。”

李辰安頓時一驚，問了一句：

“等等，這沈萬四是什么來歷？他有沒有一個哥哥叫沈萬三？”

袁師抬起了頭來愕然的看向了李辰安，仔細的思索了片刻搖了搖頭：

“這……小人并不知道。”

“小人只知道此人早年從寧國去了越國，在越國做的生意頗雜，但其中最大的生意便是糧食。”

“哦……你繼續說。”

“好，從那之后，荒國的糧食就依靠此人從越國販來荒國，換取了牛羊再販賣去越國。”

“牛羊肉貴，越國的糧食便宜，此舉便基本解決了荒人吃飯的問題。”

“而后，仲丞相開始嚴令荒人不再游牧，讓他們放下馬鞭開始種田。”

“當然牧場并沒有全部被取締，但要想放牧者，必須向朝廷提出申請，繳納一大筆銀子得到了朝廷頒發的放牧準許書之后才能經營牧場。”