王耀自始至終都不曾是個(gè)嗜血之人，無(wú)論是前世抑或是今生。然而身為少數(shù)民族領(lǐng)袖，在這片土地上實(shí)施統(tǒng)治，必然招致一些人的反對(duì)，并非關(guān)乎公正，而是出于利益糾葛。

  各類群體的利益交織，個(gè)體的利益紛爭(zhēng)，舊統(tǒng)治階層的利益殘留，乃至外來(lái)國(guó)家的利益干預(yù)，他們?cè)噲D采取各種手段攪亂軍團(tuán)治下的秩序，煽動(dòng)社會(huì)動(dòng)蕩。因?yàn)樵趧?dòng)蕩不安的地區(qū)中，才可能集合他們的私利。

  王耀的任務(wù)，則是對(duì)抗這些反抗者，不論其身份來(lái)歷，不論其緣由如何，只要是反抗者，就必須以鐵血手腕應(yīng)對(duì)。在此過(guò)程中，出現(xiàn)傷亡實(shí)屬常態(tài)，他更為關(guān)心的是如何減少華人的犧牲。

  對(duì)于那些愿意在他的統(tǒng)治下和諧生活的其他民族，王耀亦不吝嗇給予一個(gè)安寧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以及恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)地位。

  “致富先修路”，他深知自己統(tǒng)轄區(qū)域內(nèi)各縣市及鄉(xiāng)村的道路設(shè)施極為落后，甚至北佤邦區(qū)域許多地方尚未鋪設(shè)公路，因此首要任務(wù)并非構(gòu)建工業(yè)體系，而是優(yōu)先修筑道路。

  王耀示意陳霖將一幅地圖攤開(kāi)在桌面上。隨著地圖慢慢鋪開(kāi)，可見(jiàn)以景東為核心的東撣邦地區(qū)，僅有一條4號(hào)公路貫穿，串聯(lián)起孟賓、景東、勐拉和大力數(shù)個(gè)城市。

  孟薩和孟東兩縣雖有45號(hào)公路線，但卻并未與景東的4號(hào)公路相連。除此之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路均為泥濘土路，北佤邦地區(qū)甚至找不到一條硬化路面的公路。

  王耀現(xiàn)今統(tǒng)轄的人口剛過(guò)百萬(wàn)，統(tǒng)治區(qū)域又深藏于山谷之中，適宜逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修筑公路的根本目的，是為了連接區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市，穩(wěn)固區(qū)域發(fā)展，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通。

  “我計(jì)劃將孟薩的公路線延伸至孟海，再由孟海至雞籠鎮(zhèn)，繼而從景東開(kāi)辟一條向北的公路，聯(lián)通景南縣和邦康；待將來(lái)攻克北方的孟冒和孟博后，再將公路線延展至這兩座城市，使整個(gè)統(tǒng)治區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面暢通。”王耀在地圖上勾勒了幾條線路，將已納入和即將納入統(tǒng)治的幾個(gè)縣城緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。

  至于為何景南縣位于景東北方，王耀只能歸結(jié)為命名方式的問(wèn)題。

  “那么公路應(yīng)建造成何種標(biāo)準(zhǔn)呢？”段天明發(fā)問(wèn)：“連接其他縣城的公路我們可以考慮較為經(jīng)濟(jì)適用的四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，但孟薩至景東，再到勐拉的這條公路線要承擔(dān)大量鐵礦石運(yùn)輸，預(yù)計(jì)每日通行的重型卡車可達(dá)數(shù)百甚至上千輛，這就必須建設(shè)三級(jí)公路及以上等級(jí)。”

  四級(jí)公路是最基本的公路類型，在平原微丘地帶路基寬度為7.5米，設(shè)計(jì)行車速度為40公里/小時(shí)；而在山地丘陵環(huán)境中，路基寬度則縮減為5.5米，設(shè)計(jì)行車速度降至20公里/小時(shí)。此類公路造價(jià)相對(duì)較低，每公里約在40萬(wàn)至150萬(wàn)之間。然而王耀統(tǒng)治區(qū)內(nèi)山地丘陵眾多，若要修建雙車道，每公里造價(jià)保守估計(jì)也要達(dá)到100萬(wàn)左右。

  若要將區(qū)域內(nèi)幾座縣城完全連通，保守估計(jì)需新建公路約500公里，總投入即達(dá)五個(gè)億。而孟薩至景東、勐拉的這條公路線全長(zhǎng)超過(guò)兩百六十公里，若要承載重型卡車運(yùn)輸?shù)V石，至少要升級(jí)為雙車道的三級(jí)公路，每公里造價(jià)在80萬(wàn)至250萬(wàn)之間，平均每公里大約需要180萬(wàn)，總計(jì)便是4億5千萬(wàn)。

  “我記得孟薩至景東、勐拉的這條公路線原本是四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)吧？”王耀揉搓著下巴，問(wèn)道：“可以先將其拓寬，提升至三級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。我們的建設(shè)兵團(tuán)目前施工進(jìn)展到哪一步了？”

  在攻占孟薩和孟東兩縣的過(guò)程中，王耀俘虜了近萬(wàn)人，其中一部分華人士兵和會(huì)講漢語(yǔ)的少數(shù)族群被抽調(diào)組成了民兵警衛(wèi)隊(duì)，另外數(shù)千人則組建了建設(shè)兵團(tuán)，派往孟海鎮(zhèn)一帶參與修路工作。

  段天明查閱著手中的電子平板電腦，找到相關(guān)文件后回應(yīng)：“目前第一建設(shè)兵團(tuán)已推進(jìn)至孟海鎮(zhèn)外的某個(gè)位置，正努力朝雞籠鎮(zhèn)方向挺進(jìn)。”

  孟海鎮(zhèn)至孟薩縣之間的直線距離約為六十公里，其中孟薩縣境內(nèi)的三十多公里路段已是四級(jí)公路，且孟海鎮(zhèn)附近已有土路基礎(chǔ)，第一建設(shè)兵團(tuán)主要進(jìn)行改造工作。然而經(jīng)過(guò)大半個(gè)月的努力，幾千人的團(tuán)隊(duì)，剩余的二十多公里尚未完工，工程進(jìn)度略顯緩慢。

  看出王耀面露不悅，段天明解釋道：“主要原因是水泥原料生產(chǎn)跟不上。孟薩和孟東兩縣各自擁有一座小型水泥廠，每天產(chǎn)出的水泥有限，如果能提高水泥產(chǎn)量，或者從國(guó)內(nèi)采購(gòu)水泥和其他建筑材料、修路工程車輛，建設(shè)速度將會(huì)大幅提升。”

  據(jù)估算，以第一建設(shè)兵團(tuán)六千人力計(jì)算，在原材料充足、工程車輛和機(jī)械設(shè)備配備齊全的前提下，修建一條二十公里的四級(jí)公路，若采用多段同步施工的方式，在天氣良好的情況下，大致需要的時(shí)間并不多。

  東撣邦各地盡管普遍缺乏水泥公路，但大部分地區(qū)仍保留有土路連接，以此為基礎(chǔ)改建四級(jí)公路，既能節(jié)省不少成本和時(shí)間，無(wú)需重新勘探、選定、規(guī)劃公路線路，省去了砍伐森林、開(kāi)山采石的工作。

  “景東戰(zhàn)役中俘虜了多少人？從中挑選一部分?jǐn)U充民兵警衛(wèi)隊(duì)，其余人員全部編入建設(shè)兵團(tuán)。”王耀果斷下令。

  整個(gè)景東戰(zhàn)役中，軍團(tuán)共俘虜緬軍約一萬(wàn)一千余人，勐拉軍五千余人，佤邦聯(lián)合軍三千余人，且佤邦方面的攻勢(shì)仍在繼續(xù)，每日都有新的俘虜加入。粗略估算，俘虜總數(shù)至少達(dá)到兩萬(wàn)五千人左右。

  在這批俘虜中，約有三分之一，也就是八千五百多人，是華人或其他能說(shuō)漢語(yǔ)的族群，可用于擴(kuò)充民兵警衛(wèi)部隊(duì)。剩余的一萬(wàn)六千五百多人，則可組建三個(gè)五千多人規(guī)模的建設(shè)兵團(tuán)。

  具體安排如下：第一建設(shè)兵團(tuán)完成孟海鎮(zhèn)至雞籠鎮(zhèn)公路的修建后，繼續(xù)拓展雞籠鎮(zhèn)至大其力的公路線；新組建的第二建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)雞籠鎮(zhèn)至景束公路線的拓展；第三建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)景東至勐拉公路線的拓展；而第四建設(shè)兵團(tuán)由緬軍俘虜兵構(gòu)成，負(fù)責(zé)修建富圍市至廈南（那康）的公路線。