在秦朝末年的戰(zhàn)爭中，秦朝守衛(wèi)西北和北方邊境的部隊，為了自保一部分打著外族旗號自立為王；一部分直接投靠匈奴等境外強敵，隨著秦朝的垮臺，秦朝貴族、朝廷的官員、知識精英和工匠大批逃難到境外，他們最有可能去的地方是新疆地區(qū)和中亞地區(qū)，因為那里通過河西走廊就能到達，同時那里生活著大量的華夏族，有發(fā)達農(nóng)業(yè)、村莊和城市。

    在古代中國，宗教、思想、文化和技術等都嚴格控制在統(tǒng)治階級手里，由朝廷的宗教法師、文官、學者、科技專員和工匠等人員控制著，法師主管國家宗教教義頒布和解釋，主持國家的宗教儀式及活動，指導和約束民間的宗教儀式及活動。

    文官協(xié)助皇帝編制國家的管理機構及管理系統(tǒng)等管理國家的各項事務和事業(yè)，制定國家法律，建立國家司法系統(tǒng)執(zhí)行法律，建立國家監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督司法，監(jiān)督朝廷官員的執(zhí)法情況。

    科技專員主管建立國家地理坐標及土地丈量，繪制國家地理地圖及人口資源分布地圖，主管天文觀察，計算天文歷法，頒布國家歷法和時間標準，指導國家農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)及事業(yè)的日常運作，制定國家和民間在長度、面積、重量等方面的計量單位、計量標準和操作規(guī)范，主管國家度量衡器具制造、管理及監(jiān)督系統(tǒng)的建設，主管數(shù)學（建立基本數(shù)論、計算未知數(shù)、無法實測數(shù)等抽象數(shù)）、物理（制造業(yè)進行各種材料力學等物理性能的測試）、化學（對現(xiàn)有材料進行防蟲、防磨損、防變質(zhì)、防腐蝕等化學防護測試，通過材料及礦物混合、溶劑溶解和焙燒等化學反應過程尋找新材料）等基礎科學研究和成果頒布；主管朝廷所需的武器、車輛、艦船等國防及重要民用裝備及設備制造、技術儲備和技術升級，主管軍事、朝廷、民用等建筑及建筑材料的制造技術及規(guī)范，主管各種生產(chǎn)及生活的材料、物資、工具、用品和用具等方面的制造技術及規(guī)范。

    朝廷主管和聘請的工匠及工匠隊伍負責按照國家技術標準和驗收規(guī)范，制造國家、朝廷和民間需要的各種設施、裝備、工具、用具、用品、材料和物資等。

    治理國家策略及典章制度、地理資料及數(shù)據(jù)、天文觀察及歷法計算等三大核心技術和內(nèi)容屬于國家最高機密，由皇帝及朝廷內(nèi)閣嚴格管理，其他朝廷官員和非主管技術專員不能閱讀、學習、知會和掌握，否則被殺頭和滅族；朝廷管理的其他技術內(nèi)容、標準和規(guī)范也只能由主管技術專員、工匠領袖和專業(yè)工匠掌握，其他人不能窺視，否則也要殺頭和滅族。而這些專業(yè)技術和制造工藝，都由技術專員、工匠領袖和專業(yè)工匠進行世襲傳承，朝廷對傳承譜系進行登記注冊。

    因此，國家文化、技術和文明全部控制朝廷官員、技術主管、技術專員、工匠領袖和專業(yè)工匠的手里，如果這些人沒有攜帶典籍及技術文件投奔國外，外國人絕對不知道國家治理、地理、天文和立法，以及軍事、經(jīng)濟、社會等涉及國家和民族生死存亡、興旺發(fā)達的各種專業(yè)技術和知識。

    但是秦朝滅亡后，由于秦朝朝廷官員、技術主管、技術專員、工匠領袖和專業(yè)工匠的大規(guī)模集體外逃投靠敵人，使匈奴及那些與華夏關系緊密境外割據(jù)勢力獲得幫助，境外勢力在國家治理、軍事、經(jīng)濟和社會等方面的能力得到了全面提升，使匈奴等敵對勢力在很短的時間具有與漢朝抗爭的能力。漢朝在建國初期，漢朝開國皇帝劉邦對匈奴用兵，他險些被匈奴大首領冒頓擒殺，漢軍險些被團滅，由此可見匈奴當時勢力的強大和可怕。

    漢朝在國家制度和治理方面基本上繼承秦朝的方式，但是為了克服秦朝朝廷和衙門過度**的問題，漢朝將改良過的分封制融入了秦朝的制度體系之中。這種分封制使?jié)h朝內(nèi)部形成了很多有能力與朝廷抗衡的宗族勢力、貴族勢力、門閥和軍閥，從而導致國家稅賦收入不暢，國弱民強，皇帝和朝廷的威望蕩然無存，他們對國家操控力也日益下降，最終導致國家內(nèi)亂，國家無法應對外來入侵。

    由于西漢末期，朝廷國庫空虛，國家運轉(zhuǎn)難以開展，因此朝廷和地方衙門對人民進行強征暴斂，導致很多農(nóng)戶和工商戶破產(chǎn)，整個社會彌漫著絕望的不安氣氛。

    為了解決國家困局，鏟除地方勢力，恢復國家經(jīng)濟和民生，重振國家，朝廷輔政大臣王莽，在公元9年，廢西漢末代皇帝孺子嬰，王莽自行稱帝，改國號為新，史稱新朝。

    新朝開國后，馬上進行前所未有的改革，它推行土地國有化，一切地方勢力的土地全部收歸國有，由國家根據(jù)土地資源狀態(tài)，決定土地使用，將適合農(nóng)業(yè)耕種土地分給農(nóng)民進行耕種，并向國家上繳稅賦，適合發(fā)展住宅區(qū)和工商區(qū)的土地由國家統(tǒng)一規(guī)劃建設，進行統(tǒng)一出租，租金收歸國庫；廢除舊貨幣，發(fā)行新貨幣，將社會上流通貨幣鑄幣權收歸國有，設立國家錢莊，負責收儲社會上的閑散資金，負責對社會工商業(yè)發(fā)放貸款，民間個人和組織不能儲備貨幣和放貸；通過國家官制改革和從新劃分國家行政區(qū)域，鏟除和削弱舊官僚和舊勢力。

    從當代的社會理論分析，王莽推行的社會改革是對中國遠古圣賢“天下為公”社會理想的一次偉大實踐，也是一次真正意義上的社會主義改革，王莽的改革思想及社會實踐，對后世中國和世界產(chǎn)生非常深刻影響。

    新朝改革過去一千多年后，西方社會興起了社會主義思潮和革命，同時西方學者將他們的紀元元年定在王莽稱帝改革之前的漢朝平帝元年！這難道只是一樣巧合嗎？！我們認為當時這些西方學者肯定認真閱讀并理解了王莽事跡和改革，他們對王莽思想和實踐肯定推崇倍加！

    由于這次改革相當于一次革命，它是要將斷絕舊勢力的經(jīng)濟命脈，將舊勢力連根拔起！因此，沒有充分社會思想和輿論準備，沒有強有力組織和國家力量參與，這次社會改革不可能成功。

    新朝改革開始后，漢朝舊勢力利用各種明暗手段抵制和破壞改革，使剛剛建立的新朝陷入巨大的社會動蕩之中，漢朝舊勢力利用封建宗法制度的道德武器，指責王莽篡位害主大逆不道，并將社會動蕩責任推到王莽頭上。舊勢力為了逃脫被鏟除的命運，他們出謀出資組建綠林軍等地方武裝，在全國各地發(fā)動武裝起義，消滅新朝。

    經(jīng)過15年血腥的殘酷斗爭，公元23年，綠林軍攻入新朝首都長安殺死王莽，那年王莽69歲，新朝就此慘然落幕。隨后，綠林軍首領劉秀，號稱漢朝正統(tǒng)苗裔，恢復漢朝，史稱東漢。

    東漢建立后，將首都從陜西長安搬到河南洛陽，在國家治理制度和體制上全盤照搬照抄西漢。由于國弱民強、國庫空虛、皇權被架空等問題沒有得到絲毫解決，因此，東漢經(jīng)歷一百多年的統(tǒng)治后，國家又陷入混亂和動蕩之中，農(nóng)戶和工商戶普遍破產(chǎn)，官吏、貴族、門閥、豪紳等社會勢力囤積社會財富，他們橫行天下，魚肉百姓。