貞觀元年，封中書令房玄齡為邗國(guó)公，兵部尚書杜如晦為蔡國(guó)公，吏部尚書長(zhǎng)孫無忌為齊國(guó)公，并為第一等，食邑實(shí)封一千三百戶。

    皇從父淮安王神通上言：“義旗初起，臣率兵先至，今玄齡等刀筆之人，功居第一，臣竊不服?！?br/>
    太宗曰：“國(guó)家大事，惟賞與罰。賞當(dāng)其勞，無功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。則知賞罰不可輕行也。今計(jì)勛行賞，玄齡等有籌謀帷幄、畫定社稷之功，所以漢之蕭何，雖無汗馬，指蹤推轂，故得功居第一。叔父于國(guó)至親，誠(chéng)無愛惜，但以不可緣私濫與勛臣同賞矣?！?br/>
    由是諸功臣自相謂曰：“陛下以至公，賞不私其親，吾屬何可妄訴?！?br/>
    初，高祖舉宗正籍，弟侄、再從、三從孩童已上封王者數(shù)十人。至是，太宗謂群臣曰：“自兩漢已降，惟封子及兄弟，其疏遠(yuǎn)者，非有大功，如漢之賈、澤，并不得受封。若一切封王，多給力役，乃至勞苦萬姓，以養(yǎng)己之親屬?！庇谑亲谑蚁确饪ね跗溟g無功者，皆降為縣公。

    貞觀十一年，太宗以周封子弟，八百余年，秦罷諸侯，二世而滅，呂后欲危劉氏，終賴宗室獲安，封建親賢，當(dāng)是子孫長(zhǎng)久之道。

    乃定制，以子弟荊州都督荊王元景、安州都督吳王恪等二十一人，又以功臣司空趙州刺史長(zhǎng)孫無忌、尚書左仆射宋州刺史房玄齡等一十四人，并為世襲刺史。

    禮部侍郎李百藥奏論駁世封事曰：臣聞經(jīng)國(guó)庇民，王者之常制；尊主安上，人情之大方。思闡治定之規(guī)，以弘長(zhǎng)世之業(yè)，萬古不易，百慮同歸。然命歷有賒促之殊，邦家有治亂之異，遐觀載籍，論之詳矣。咸云周過其數(shù)，秦不及期，存亡之理，在于郡國(guó)。周氏以鑒夏、殷之長(zhǎng)久，遵皇王之并建，維城磐石，深根固本，雖王綱弛廢，而枝干相持，故使逆節(jié)不生，宗祀不絕。秦氏背師古之訓(xùn)，棄先王之道，踐華恃險(xiǎn)，罷侯置守，子弟無尺土之邑，兆庶罕共治之憂，故一夫號(hào)呼而七廟隳圯。

    臣以為自古皇王，君臨宇內(nèi)，莫不受命上玄，冊(cè)名帝錄，締構(gòu)遇興王之運(yùn)，殷憂屬啟圣之期。雖魏武攜養(yǎng)之資，漢高徒役之賤，非止意有覬覦，推之亦不能去也。若其獄訟不歸，菁華已竭，雖帝堯之光被四表，大舜之上齊七政，非止情存揖讓，守之亦不可焉。

    以放勛、重華之德，尚不能克昌厥后，是知祚之長(zhǎng)短，必在于天時(shí)，政或興衰，有關(guān)于人事。隆周卜世三十，卜年七百，雖淪胥之道斯極，而文、武之器尚存，斯龜鼎之祚，已懸定于杳冥也。

    至使南征不返，東遷避逼，禋祀闕如，郊畿不守，此乃陵夷之漸，有累于封建焉。暴秦運(yùn)距閏余，數(shù)終百六，受命之主，德異禹、湯，繼世之君，才非啟、誦，借使李斯、王綰之輩盛開四履，將閭、子?jì)胫骄銌⑶С?，豈能逆帝子之勃興，抗龍顏之基命者也！

    然則得失成敗，各有由焉。而著述之家，多守常轍，莫不情忘今古，理蔽澆淳，欲以百王之季，行三代之法，天下五服之內(nèi)，盡封諸侯，王畿千里之間，俱為采地。

    是則以結(jié)繩之化行虞、夏之朝，用象刑之典治劉、曹之末，紀(jì)綱弛紊，斷可知焉。鍥船求劍，未見其可；膠柱成文，彌多所惑。徒知問鼎請(qǐng)隧，有懼霸王之師；白馬素車，無復(fù)藩維之援。不悟望夷之釁，未堪羿、浞之災(zāi)；既罹高貴之殃，寧異申、繒之酷。

    此乃欽明昏亂，自革安危，固非守宰公侯，以成興廢。且數(shù)世之后，王室浸微，始自藩屏，化為仇敵。家殊俗，國(guó)異政，強(qiáng)陵弱，眾暴寡，疆場(chǎng)彼此，干戈侵伐。狐駘之役，女子盡髽；崤陵之師，只輪不反。

    斯蓋略舉一隅，其余不可勝數(shù)。陸士衡方規(guī)規(guī)然云：“嗣王委其九鼎，兇族據(jù)其天邑，天下晏然，以治待亂?！焙嗡寡灾囈玻《O(shè)官分職，任賢使能，以循良之才，膺共治之寄，刺舉分竹，何世無人。

    至使地或呈祥，天不愛寶，民稱父母，政比神明。曹元首方區(qū)區(qū)然稱：“與人共其樂者人必憂其憂，與人同其安者人必拯其危。”豈容以為侯伯則同其安危，任之牧宰則殊其憂樂？何斯言之妄也！

    封君列國(guó)，藉其門資，忘其先業(yè)之艱難，輕其自然之崇貴，莫不世增淫/虐，代益驕侈。離宮別館，切漢凌云，或刑人力而將盡，或召諸侯而共樂。陳靈則君臣悖禮，共侮征舒；衛(wèi)宣則父子聚麀，終誅壽、朔。

    乃云為己思治，豈若是乎？?jī)?nèi)外群官，選自朝廷，擢士庶以任之，澄水鏡以鑒之，年勞優(yōu)其階品，考績(jī)明其黜陟。進(jìn)取事切，砥礪情深，或俸祿不入私門，妻子不之官舍。班條之貴，食不舉火；剖符之重，居惟飲水。